全面體檢把脈確診 海口五大“強化”推動脫貧攻堅

　　原標題：全面體檢 把脈確診

　　海口五大“強化”推動脫貧攻堅

　　9月2日，記者從海口市打贏脫貧攻堅戰指揮部了解到，我市以脫貧攻堅大比武為契機，為全市脫貧攻堅工作“全面體檢”、把脈確診，重點從強化系統集成，提高政治站位；強化“漏評”“錯退”，全面排查識別；強化產業就業，提升脫貧質量；強化幫扶舉措，創新扶貧機制；強化考核評比，嚴格執紀問責等五大“強化”著手，制定整改方案，細化問題清單，建立整改臺賬，明確整改時間、責任人員和工作措施，開展精準識別大排查全覆蓋，推動各項幫扶政策落地生根，脫貧攻堅工作取得階段性成效。

　　截至目前，全市貧困人口由2014年的4352戶18802人減少到目前的136戶547人，22個貧困村全部達標出列，貧困發生率由3.15%降至0.066%。

　　牢筑戰斗堡壘

　　提前完成“漏評”“錯退”大排查

　　今年以來，海口成立了扶貧開發領導小組和打贏脫貧攻堅戰指揮部，推行“一把手”帶頭研究重大問題、帶頭協調難點事項、帶頭狠抓任務落實、帶頭開展檢查督辦的“四帶頭”機制，確保全市脫貧攻堅工作有序開展。

　　完善責任機制。海口按照“領導掛點、單位包村、干部包戶”的機制，市四套班子主要領導分別掛點四個區，27名市領導掛點各鎮，236家結對幫扶單位包村幫扶814個自然村，1238名幫扶責任人包戶幫扶2638戶貧困戶，把脫貧攻堅幫扶工作分解到具體領導、單位、個人身上，并壓實“區包鄉鎮、鄉鎮包村”工作機制，劃定脫貧攻堅作戰區域，設立基層三級戰斗隊。同時，全力打造一支能力素質強、作風過硬、與脫貧攻堅工作相適應的基層干部隊伍，推動抓黨建促脫貧攻堅工作再上新臺階。

　　另外，全市嚴格按照省委省政府“一人不漏、一人不錯”的要求，從4月起正式啟動“漏評”“錯退”大排查工作，采取全覆蓋地毯式搜索、拉網式排查、網格化管理的方式，于5月16日提前完成排查。

　　強化產業就業

　　貧困戶產業組織化全覆蓋

　　記者從市打贏脫貧攻堅戰指揮部了解到，結合實施鄉村振興戰略，市委市政府發揮優勢發展產業、帶動就業，從五大方面著手讓更多貧困群眾在家門口脫貧致富。

　　海口大力發展村集體經濟，成立市區兩級整治“空心村”“空殼村”領導小組，重點解決好產業發展問題，著力發展“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”“抱團發展”和“村集體+合作社+貧困戶”五種產業扶貧模式，結合各鎮、村資源，引進社會資本發展特色產業項目，帶動一批貧困戶參與發展黑山羊、石斛等特色農業產業和休閑農業等新業態，貧困戶產業組織化程度達到100%全覆蓋。

　　加快村級電商發展。海口引進阿里巴巴和螞蟻金服，打造15個鎮級電商平臺；支持永興電商扶貧中心和11個整村推進貧困村電商平臺運行，發揮電商扶貧示范作用。同時，全力開展就業扶貧。扶持貧困家庭勞動力轉移就業；開展就業創業宣講系列活動和勞動技能培訓等，實現全市零就業貧困家庭全部清零。

　　另外，大力支持自主創業，發揮金融扶貧作用。全市扶貧小貸完成274戶，貸款金額472萬元，并在農業保險政策上給予貧困戶傾斜，鼓勵貧困戶參與購買羊、雞等農業險種，并在全省率先建立葉菜價格指數保險，目前全市已有300戶貧困戶通過參與受益。

　　創新扶貧機制

　　55位“田教授”田間授課

　　截至目前，海口市全面落實“三保障”扶貧政策。教育幫扶方面，實現兩個“零”目標（差錯率為零，輟學率為零）；健康扶貧方面，通過專家巡診、實施“先診療后付費”、住院“一站式”結算等一系列健康扶貧重大政策措施，建檔立卡貧困人口2624戶11464人參加新農合和購買大病商業補充保險；住房保障方面，今年全市1180戶農村危房改造任務已全部開工，開工率100%。

　　同時，海口創新資金和項目管理機制，加快資金整合撥付力度，并創新“志智雙扶”機制。發揮脫貧致富電視夜校主陣地作用，對貧困群眾開展多渠道、全方位培訓，創新開展“田教授”模式，全市已聘請55位“田教授”在田間地頭授課166次，聽課人數達3572人次。

　　另外，全市以轉變干部作風為重點，探索建立脫貧攻堅大督查、大問責機制，形成橫向到邊、縱向到底、上下貫通的體系，確保全市脫貧攻堅工作有序有效有力推進。

　　下一步，全市將緊緊圍繞作風建設和質量提升“兩條主線”，以更加有力、扎實、精準的舉措，舉全市之力推動各項工作落到實處。

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