不花錢的證為啥找“黃牛”？記者暗訪海口港口“黃牛”交易

　　出省檢疫證250元搞定

　　“黃牛”成批賣！

　　無需檢驗貨品 急用報車牌就行 便利店也能辦

　　本報記者暗訪司機與“黃牛”交易

司機與“黃牛”(鴨舌帽男)交易。

　　“你是來送檢疫證書的嗎？”8月22日，在海口新海港貨車領(lǐng)卡大廳門口，一位女子的提問，引起記者好奇。原來，她和“黃牛”在這有場“交易”。出省《植物檢疫證書》，“黃牛”成批賣，250元就搞定。想當天要，報車牌就可以。

　　8月22日，在新海港貨車領(lǐng)卡大廳門口，梁女士(化姓)斜靠著門框，焦急地在等待。“運木材要有檢疫證才能買票過海，我等那人送證，等了一個多小時。”她嘟囔完，又打電話催問對方。

　　不久，一名身穿黃色T恤的男子拿著一疊證書走了過來。“怎么這么久？”黃衣男子解釋稱，因系統(tǒng)出現(xiàn)故障耽誤了時間。梁女士索要證書，黃衣男子不肯給。他要先和別人辦理交接。

　　小盧(化姓)，戴頂鴨舌帽，他就是黃衣男子的交接人。他走到黃衣男子面前，接過那疊證書清點起來。“這是我的。”梁女士伸手去取，小盧呵斥道：“急什么，等我點完”。

　　此時，一名黑衣女子走了過來。清點完數(shù)量后，小盧收了梁女士和黑衣女子的錢，并將證書交給她們。

　　梁女士拿著證書急忙去領(lǐng)卡處窗口辦理手續(xù)。待走出“黃牛”的視線范圍，記者攔下梁女士了解情況。記者看到，梁女士買的證書上寫著“植物檢疫證書(出省)”字樣，落款蓋有三個印章。兩個圓形印章上印有“海南省森林病蟲害防治檢疫站”和“海南省林業(yè)廳行政審批專用章”，另一方形印章印有“韓理”二字。在這張證下方，還有一張木材運輸證。

　　梁女士透露，辦證不需要檢驗車上的貨品，給黃衣男子打電話就行，搞定這張檢疫證她花了250元。

　　另有知情人透露，新海港一家便利店內(nèi)，也能辦理《植物檢疫證書》。隨后，記者來到該便利店咨詢。該便利店老板娘稱，要運橡膠木過海，辦理《植物檢疫證》就行。話音剛落，她從柜臺內(nèi)拿出一張《植物檢疫證書》。還沒等記者打開細看，便“緊張”將這張證書拿了回去。

　　“人家下午3點上班，5點下班。你要辦就趕緊辦，不然要等到明天了。”該老板娘稱，《植物檢疫證書》最好提前一天辦理。如果當天急要，交給她300元，貨車到港后把車牌號告訴她就可以。

　　據(jù)了解，目前我省免費辦理《植物檢疫證書》。雖然“黃牛”收取250~300元不等的費用，但受訪司機戲稱“黃牛”是便民服務(wù)點，卻認為走正規(guī)渠道比較繁瑣。因為一個證，分了“省內(nèi)”和“出省”兩類辦理。

　　“證結(jié)”何在？

　　雖不用交費至少跑3個部門

　　“一證分兩類”存不便何時能解？

　　南國都市報9月2日訊(記者王小暢蒙健)從正規(guī)渠道申請《植物檢疫證書》是否比較繁瑣，時間要多久？近日，記者相繼來到海南省政務(wù)服務(wù)中心、海口市政務(wù)服務(wù)中心和海口市森林病蟲害防治檢疫站走訪了解辦理《植物檢疫證書》事宜。

　　走訪：

　　辦木材出省檢疫證至少跑三個部門

　　1.省政務(wù)服務(wù)中心

　　8月27日，記者先來到海南省政務(wù)服務(wù)中心，向林業(yè)窗口工作人員咨詢運輸橡膠木辦理《植物檢疫證書(出省)》事宜。該工作人員介紹，需要提供原木來源市縣出具的省內(nèi)木材運輸證和檢疫證，他們才能變更為出省的檢疫證書。并稱變更為出省的證書，不需要繳納任何費用。

　　2.海口市政務(wù)中心林業(yè)窗口

　　記者接著到海口市政務(wù)中心林業(yè)窗口咨詢省內(nèi)《植物檢疫證書》如何辦理。工作人員介紹，記者需先到海口市森林病蟲害防治檢疫站辦理產(chǎn)地檢疫檢驗合格證后， 再憑合格證到該窗口辦理《植物檢疫證書》。工作人員還介紹，至于辦理出省的檢疫證書，如果是花卉、種苗的，他們就能受理辦理；如果是木材、木板類，則需要 到省政務(wù)中心辦理。且運輸出省還需先到政務(wù)中心三樓的林業(yè)窗口辦理省內(nèi)的木材運輸證。

　　3.海口市森林病蟲害防治檢疫站

　　當天11時40分左右，記者來到海口市森林病蟲害防治檢疫站。辦公室內(nèi)一名女子表示不了解該項業(yè)務(wù)，給記者提供了羅姓副站長的電話。

　　記者電話聯(lián)系該副站長。據(jù)他介紹，辦理檢疫合格證需提交紙質(zhì)申請，個人身份證復(fù)印件和合法的木材來源證明，他們再到現(xiàn)場檢疫。如果沒有發(fā)現(xiàn)病蟲害，就能出具檢疫合格證，再憑該證到政務(wù)中心辦理省內(nèi)《植物檢疫證書》。

　　辦理檢疫要多少時間？15個工作日內(nèi)

　　該副站長稱，有關(guān)規(guī)定要求在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。“你先把材料備好，我們在這個時限內(nèi)做，安排得過來，一兩天就可以做，要看具體情況。”他介紹，他們負責的是產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫，產(chǎn)地檢疫有效期是6個月，調(diào)運檢疫是一次性的。這兩項檢疫合格證的辦理都是免費的。

　　對于出省木材運輸證的辦理，海口市政務(wù)中心三樓林業(yè)窗口的工作人員介紹，如果是木材運輸，需提供木材的來源證明材料，還有檢疫證書。他們出具運輸?shù)礁劭?的省內(nèi)木材運輸證，記者再憑該證到省政務(wù)中心的林業(yè)窗口變更為出省的運輸證。“到省變更不需要再額外提供別的材料，只憑省內(nèi)的運輸證變更地點就可以。”

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，在海口辦理原木的出省《植物檢疫證書》，至少要跑三個部門。

　　反思：

　　“一證分兩類”何時能破解？

　　令人不解的是，《植物檢疫證書》及其“姐妹證”《省內(nèi)木材運輸證》都分為“省內(nèi)”和“出省”兩類。如果憑省內(nèi)的《植物檢疫證書》和《省內(nèi)木材運輸證》就可直接變更為省外的證書，為何不能將“省內(nèi)”“出省”兩證合二為一，讓辦事群眾少跑腿呢？

　　針對《植物檢疫證書》辦理中存在的問題，早在2016年省“兩會”上，民革海南省委會就提交了《關(guān)于在港口設(shè)立辦理《出省木材運輸證》《植物檢疫證明》 站點的建議》的政協(xié)提案。該提案認為，我省辦理這“兩證”的地點設(shè)在國興大道省政務(wù)中心，辦證僅限工作日時間。但運輸木材或苗木的大貨車，受交通管制不能 前往國興大道省政務(wù)中心換取“兩證”。為辦理“兩證”，貨主只能將相關(guān)證書材料寄到海口，給所謂的“中介”代辦，且收取每車250～300元不等“代辦 費”。該提案建議，省林業(yè)廳在港口設(shè)立工作站點，辦證時間從上午10點至次日凌晨2點，或24小時全天候工作。

　　省林業(yè)廳就該提案的答復(fù)稱，關(guān)于出省《植物檢疫證明》辦理問題，該廳已于2015年5月將“調(diào)運植物和植物產(chǎn)品檢疫”事項列為“異地受理、異地辦理、全省通辦”事項。

　　如今，該政協(xié)提案已過去兩年，《植物檢疫證書》《木材運輸證》“一證分兩類”現(xiàn)象給辦事群眾帶來的不便依然存在，這個問題何時能解決？其中，滋生的“中介”更是對社會公正的挑戰(zhàn)，有關(guān)部門又該如何破解？

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