談判無果而終 英法“扇貝戰(zhàn)”禍起“脫歐”

　　英國和法國為化解兩國漁民在諾曼底附近海域捕撈扇貝沖突的談判本周無果而終。

　　今年夏天已到尾聲，英法之間這場“扇貝戰(zhàn)爭”卻可能延續(xù)到英國明年3月正式退出歐洲聯(lián)盟后的多個(gè)夏天。英國媒體分析，正是日益臨近的“脫歐”加劇了兩國漁業(yè)矛盾。

　　【協(xié)商未果】

　　法國農(nóng)業(yè)和食品部長斯特凡納·特拉韋爾12日聲明，法英兩國未能達(dá)成夏季扇貝捕撈協(xié)議。他上周警告，假如兩國漁民再發(fā)生沖突，法國海軍隨時(shí)準(zhǔn)備介入。

　　英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部同一天發(fā)表聲明，表達(dá)“失望”，強(qiáng)調(diào)“英國政府首要考慮確保英國船只的安全……假如英方船只在法律允許的法國海域內(nèi)捕撈，法國政府有責(zé)任保證它們的安全”。

　　英法漁業(yè)代表本月初曾達(dá)成一份框架協(xié)議，就15米以上漁船捕撈作業(yè)達(dá)成一致，但未能就較小型漁船相關(guān)條款達(dá)成共識(shí)。

　　按法國國家漁業(yè)委員會(huì)的說法，英方提出英方在法國休漁期停止捕撈應(yīng)獲得補(bǔ)償，要價(jià)“過高”；法方11日拿出“最終”方案，要求英方12日作出回應(yīng)，英方甚至“懶得答復(fù)”。

　　【“近身肉搏”】

　　英法媒體戲稱這場沖突為“扇貝戰(zhàn)爭”。它的爆發(fā)地位于法國北部塞內(nèi)灣、諾曼底海岸附近海面。這片海域生產(chǎn)肥美的扇貝，因此成為英法漁民爭搶的“地盤”。

　　8月27日至28日，英國漁民駕著捕撈扇貝的船只到達(dá)這片海域，遭遇法國幾十艘漁船圍堵，法方向英方船只投擲石塊和煙霧彈，英方立即反擊。雙方漁船甚至“近身肉搏”，相互沖撞。

　　法國漁民自認(rèn)“占理”：他們指認(rèn)一些英國漁船越過12海里的領(lǐng)海界限，進(jìn)入法國水域捕撈，屬“強(qiáng)盜”行為；另一方面，他們認(rèn)為法國為保育海產(chǎn)設(shè)有休漁期限制，法國漁民只能在每年10月至次年5月期間進(jìn)入英吉利海峽捕撈扇貝，而英國漁民卻不受這種限制，十分不公。

　　【“脫歐”搓火】

　　這場“扇貝戰(zhàn)爭”發(fā)生在英國“脫歐”準(zhǔn)備期，也是英國與歐盟就未來英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系談判的關(guān)鍵期、敏感期，漁業(yè)和特定水域準(zhǔn)入條件對英國政府而言是談判重點(diǎn)議題。英國媒體在報(bào)道“扇貝戰(zhàn)爭”時(shí)普遍與“脫歐”掛鉤。

　　英國漁民普遍支持“脫歐”，他們希望英國退出歐盟后，英國人可以拿回“自己的水域”和“自己的魚”。英國“脫歐”后，歐盟國家將失去在英國水域捕魚的權(quán)利，如果它們想繼續(xù)分享英國豐富的漁業(yè)資源，需要與英國重新簽訂漁業(yè)協(xié)議。英國漁民覺得，“脫歐”將讓英國漁民在與歐洲他國漁民的關(guān)系中“揚(yáng)眉吐氣”。

　　英國一個(gè)名為“漁業(yè)支持脫歐”組織發(fā)表聲明，顯露這種借“脫歐”掌握主動(dòng)權(quán)的意愿：“如果法國人想在‘脫歐’后和英國達(dá)成一份漁業(yè)協(xié)議，那么他們應(yīng)該管好自己的事，而不是（對英國漁民）施以暴力和威脅。”

　　一些英國媒體分析，不斷迫近的“脫歐”讓英國漁民的“底氣”和“火氣”都不斷增加，這才有了“扇貝戰(zhàn)爭”。

　　【歷史回聲】

　　英法漁民就同一海域捕撈權(quán)利的爭斗早有淵源。英國媒體考證出，早在1815年拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)，雙方就發(fā)生過糾紛。

　　最近一次較大規(guī)模沖突發(fā)生在2012年。當(dāng)時(shí)英國漁船遭法國漁船圍堵，不得不向英國海軍求助。雙方隨后經(jīng)談判達(dá)成非正式協(xié)議，允許英國小型漁船在法方休漁期進(jìn)入這片海域捕撈扇貝。但今年起，法國漁民開始要求英方小型漁船在法方休漁期停止打撈，尋求“對等”待遇。

　　1958年至1976年間，冰島與英國發(fā)生三次“鱈魚戰(zhàn)爭”，起因是冰島人擔(dān)心本國賴以生存的鱈魚資源在英國人狂捕濫撈中破壞殆盡，不惜“硬杠”國力明顯高出一籌的英國。雙方最終談判結(jié)果是冰島宣布200海里的“禁漁區(qū)”，由此發(fā)展出的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念隨后得到國際社會(huì)普遍承認(rèn)。

　　不知道這次“扇貝戰(zhàn)爭”將在歷史上留下何種印記。（桂濤）（新華社專特稿）

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