海口市民游客中心系列報道之一|城市管理精細化 便民利民最海口

　　原標題：海口市民游客中心系列報道之一

　　城市管理精細化 便民利民最海口

海口市民游客中心毗鄰濱海公園景觀湖。海口日報記者李天平 攝

　　“對我們這些從外地來旅游的人來說，肯定是好消息，起碼在旅游方面遇到任何問題都可以就近上門求助，期待海口市民游客中心早日投入使用。”9月16日，來自黑龍江的黃立德說，他看新聞了解到，海口市民游客中心即將投入使用，12345政府服務熱線和旅游調度指揮中心等將入駐。

　　作為海口未來最美展示窗口之一——海口市民游客中心項目的啟動，從設計、專家評審到建設施工，以及后續相關規劃區位、項目功能等一直備受社會關注。市民游客中心著力打造成民生工程、民心工程，各相關單位分別入駐后，將堅持以人民為中心，以繡花功夫精細化管理城市，助推海口建設國際化濱江濱海花園城市，為老百姓提供暖心貼心的服務。

　　海口市民游客中心負一層的假山。海口日報記者李天平 攝

　　1 保駕護航 提供為民便民服務

　　為了進一步精細化管理城市，全面提升海口城市治理管理和公共服務水平，海口市民游客中心于2017年8月開始建設。項目選址于濱海公園內，建設用地面積約58.79畝，項目總建筑面積為29800平方米，其中地上四層，地下一層。目前，該項目已基本完工，軟、硬件方面還在不斷完善和優化中，力爭9月底投入使用，各相關單位將陸續入駐，屆時將發揮“城市形象展示中心、便民利民服務中心、城市綜合管理中心”三大功能，為市民及中外游客提供“最海口”的公共服務。

　　走進濱海公園，海口市民游客中心紅色的火山石立面格外耀眼，綠油油的椰子樹環繞四周。秉持“世界眼光、國際標準、海南特色、海口特點”的原則，海口邀請中國建筑設計研究院有限公司、中國工程院院士崔愷團隊對市民游客中心進行設計，將其打造成海口標志性、景觀性建筑。建筑的空間構成從海口騎樓老街中獲取靈感，高低錯落的建筑形體組合成了豐富的立體騎樓空間。外立面火山巖面積約1萬平方米，全部由手工打磨密縫粘貼而成，體現海南特色及自然美。

　　在功能上，海口市民游客中心以“為民、便民、利民”為服務宗旨，包含12345熱線及城市管家辦公、七大部門辦公等。12345熱線及城市管家辦公包含旅游調度指揮、旅游熱線服務及其配套辦公室、休息室、會議室等。七大部門辦公包含城市警察、綜治辦、旅游工商、旅游質監、旅游警察、調解、法庭及其配套辦公室、會議室等內容。中心同時側重于城市形象展示、特色文化展示、城市規劃展示、城市旅游特色展示、旅游推廣展示、旅游咨詢定制服務、市民互動交流等。

海口市民游客中心融入了騎樓老街的南洋風情。海口日報記者李天平 攝

　　2 城市地標 “智慧”與“美貌”共存

　　“毫無疑問，市民游客中心又是一座海口的地標性建筑，這里面‘學問’挺大的，既美觀又有內涵。”9月16日上午，退休老師黃小蘭和幾個友人來海口市民游客中心“一睹芳容”。

　　市民游客中心第一層為展示大廳、旅游警察接訪區以及咨詢定制服務區。海口旅游展示大廳主要包括城市規劃展示、智慧海口展示和城市旅游展示等功能區。“看了臨時展示的‘海口之路’，為海口的發展感到高興。”黃小蘭說，在一樓海口規劃展覽館里轉一圈，便知海口的前世今生了。“建議進一步完善市民游客中心的展示功能，設立青少年科普教育基地。”黃小蘭說，引導青少年前來參觀，讓他們感受海口日新月異的變化，激發他們愛國愛家的情懷。

　　在一個展示室里陳列著4座剪切式的金屬雕塑，作品出自世界著名的以色列藝術家大衛·歌詩坦之手。據市民游客中心現場管理人員介紹，另外還有28座結合海口特色的剪切式金屬雕塑正在設計中。市民游客的純木屋面約9000平方米，是目前亞洲建成的最大的純木屋面，三片彎彎的木結構屋面由若干Ⅴ型鋼柱依次跌落撐起，起伏的形態不僅形成了豐富的立面視覺效果，更營造出遮陽擋雨的半室外開放街巷空間。

　　“在這里不僅可以欣賞藝術家的作品，也可以欣賞市民游客中心的建筑藝術。”黃小蘭認為，市民游客中心蘊含著文化和智慧，對開發青少年的心智相當重要，不僅能增長知識還能開拓視野。那彎彎的木屋面像是船篷又像是倒扣的漁船，這就是海南的本土特色。黃小蘭告訴記者，在海南東方市的白查村和俄查村有很多黎族船型屋，黎族同胞為紀念渡海而來的黎族祖先，以船型建造住屋，現在黎族船型屋被列入國家級非物質文化遺產名錄，這也是海南省首個建筑類古遺址成功申報國家級非物質文化遺產。

海口市民游客中心的海口規劃展覽館。海口日報記者李天平 攝

　　3 整合資源 貼心服務市民游客

　　“12345政府服務熱線搬到‘家門口’來了。”市民趙琳說，12345熱線為她和身邊的朋友解決了不少麻煩事。她在家具店購買一個衣柜，沒用幾天發現衣柜里面有裂痕，商家不愿意給退貨，她便撥打了12345熱線電話，只有了半小時便有相關部門幫她解決了問題，最終商家給她退了款。

　　據海南華僑城市民游客中心建設管理有限公司相關負責人介紹，市民游客中心二樓以上是辦公區，12345政府服務熱線內部所有設施設備、220個話務座席和指揮席、LED大屏系統都已安裝調試完畢。目前12345熱線已完全具備入駐條件，可保證話務和熱線各項業務工作的正常運行，直播12345廣播版可隨時開播。12345熱線將分批入駐，供水、供電等具備入駐條件的聯勤聯動部門同12345熱線一并入駐；市綜治中心、市數字城管理指揮監督中心、旅游調度中心（包含旅游警察、旅游糾紛調解、旅游巡回法庭）等職能部門待條件成熟后將陸續進駐。

　　據了解，應急聯動指揮視頻系統建設已經完成項目前期評審工作，下一步將進一步對海口各類指揮部門的多套視訊會商系統進行聯網匯聚，推進市民游客中心可視化會議及指揮系統的功能開發。同時，對接公安、交警、綜治、三防、社區等全市統一的視頻資源池，將城市視頻資源充分接入市民游客中心，實現全市視頻監控資源的“大統一、大聯動”，確保市民游客中心對城市運行情況看得清、看得全、能預警，便于現場指揮，更快速地服務老百姓。

　　目前，市民游客中心周邊包括港灣小學、復興城已開通6路公交車，保障通勤出行。

　　海口市民游客中心外部景觀工程緊張收尾。海口日報記者李天平 攝

　　4 “集團作戰” 維護旅游市場秩序

　　“暢通旅游咨詢投訴渠道，重點解決社會和游客反映最強烈的非法經營、欺客宰客、強迫消費及在線旅游的衍生問題，為市民、游客提供方便快捷的優質服務，助力海口建設國際化濱江濱海花園城市。”市旅游委相關負責人介紹，旅游調度指揮中心進駐市民游客中心后，將打造成治旅“集團軍”的作戰指揮中心，集合多個涉旅部門的力量，鐵腕整治、從嚴治旅，形成了從受理旅游咨詢投訴到執法監管、案件調解審理的“一站式”旅游監管鏈式服務，實現旅游治理各個環節的聯動和無死角、全覆蓋，堅持多措并舉、標本兼治，及早化解旅游糾紛，共同維護海口旅游市場秩序。

　　“市民游客中心設有新聞中心。海口將本著‘不護短、不遮丑、不怕丑’的態度，遇涉旅案件時召開新聞發布會。”市旅游委相關負責人說，旅游綜合執法隊以問題為導向，采取日常檢查與專項檢查結合、明查與暗訪并舉等方式，對投訴集中的重點問題、媒體關注的焦點問題和屢治屢犯的難點問題實施重點監管，集中查處。

　　為了進一步拓寬舉報投訴受理渠道，健全統一受理服務機制，海口將12345政府服務熱線與12301旅游服務熱線進行同步升級，并入統一平臺，充分履行服務市民游客的職能。

　　12345、12301兩條熱線并軌后，將實現24小時“一站式”有問必答、有求必應的政府服務便捷通道。推動單一的政務服務向群眾生活百態不斷延伸，將惠民政策、餐飲住宿、景點信息、汽車客運等與群眾生產生活密切相關的便民信息整合到熱線平臺。

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