做足“面子”做實(shí)“里子” 海口內(nèi)外兼修打造美麗鄉(xiāng)村

　　原標(biāo)題：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合，做足“面子”，做實(shí)“里子”

　　海口：內(nèi)外兼修打造美麗鄉(xiāng)村

俯瞰海口市瓊山區(qū)三門(mén)坡鎮(zhèn)龍鱗村。龍鱗村被譽(yù)為“海口最美村莊”，村子綠樹(shù)掩映、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，吸引不少游客。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

　　每逢周末，海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村總是熱鬧非凡。游客們?cè)卩l(xiāng)道上騎行、漫步，在火山村落里體驗(yàn)淳樸的風(fēng)土民情，在石斛園里感受“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展……不僅是施茶村，海口越來(lái)越多的鄉(xiāng)村成了人們周末休閑好去處。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣江浙好的經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。近年來(lái)，海口以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)高要求推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，探索人與自然和諧發(fā)展的新道路。

　　環(huán)境扮美 人居環(huán)境顯著改善

　　過(guò)去提及農(nóng)村，不少人的第一印象是臟、亂、差。位于海口市瓊山區(qū)大坡鎮(zhèn)的樹(shù)德村也是如此。

　　“以前大家環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，垃圾隨手就扔，村里到處都有家禽跑竄，一下雨路都不好走。”在樹(shù)德村生活了數(shù)十年的村民陳綿蕩，至今還清晰地記得村子過(guò)去的模樣，“不僅如此，村里沒(méi)通水電時(shí)，村民燒飯缺少柴火就砍家門(mén)口的樹(shù)，村里不少寶貴的樹(shù)木資源被破壞。”

　　近年來(lái)，樹(shù)德村積極響應(yīng)政府號(hào)召，村民自籌資金作為集體建設(shè)資金，并自覺(jué)投工投勞，拆除破舊房屋、牛欄豬圈，清除村里垃圾，美化村容環(huán)境，硬化環(huán)村路面，讓這座古老村莊重新煥發(fā)出生機(jī)。

　　與過(guò)去的臟、亂、差模樣不同，如今的樹(shù)德村，已逐步發(fā)展成為一座以觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)為載體，以農(nóng)家樂(lè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手，集紅色文化、休閑養(yǎng)生、觀(guān)光旅游為一體的特色村莊。2017年，樹(shù)德村還被評(píng)為“省級(jí)五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村”。

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，海口注重改善農(nóng)村人居環(huán)境，并不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境、危房改造、農(nóng)村公路等建設(shè)工作。

　　農(nóng)村生活垃圾處理方面，海口在全市鄉(xiāng)村引入環(huán)衛(wèi)一體化管理，配足農(nóng)村保潔人員，確保村莊生活垃圾日產(chǎn)日清；生活污水處理方面，海口采取PPP模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)治理列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名錄以及飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要領(lǐng)域的村莊，截至2017年底，共完成54個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè)；“五網(wǎng)”建設(shè)方面，海口累計(jì)完成農(nóng)村公路水泥硬化路建設(shè)4527公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥硬化路。

　　依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，越來(lái)越多村莊美麗蝶變。2016年，施茶村、樹(shù)德村等6個(gè)村莊被評(píng)為“海南省三星級(jí)美麗鄉(xiāng)村”；2017年，26個(gè)海口鄉(xiāng)村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

　　產(chǎn)業(yè)助美 因地制宜鼓村民腰包

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，必須內(nèi)外兼修，既要做足‘面子’，更要做實(shí)‘里子’。”在海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王旭明看來(lái)，鄉(xiāng)村建設(shè)不能只停留在表層，而是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓老百姓有可持續(xù)的收入來(lái)源。

　　從海口出發(fā)，沿著東線(xiàn)高速公路駛至新坡出口，便來(lái)到了龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)仁里村。這個(gè)被火山石覆蓋的古老村落，因地勢(shì)起伏不平，過(guò)去一直缺少適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如何讓“在石頭縫里討生活”的農(nóng)民真正富起來(lái)，成了村干部們面臨的一大難題。

　　經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，仁里村決定與海南石斛健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司合作，采取“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式在村里推廣種植野生石斛，農(nóng)戶(hù)不但可以入股，還可以到合作社打工，獲得工資收入。

　　“石頭里也能蹦出錢(qián)來(lái)？”剛開(kāi)始，不少村民質(zhì)疑，但很快他們就得到了答案——2016年全村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。“過(guò)去我們每戶(hù)平均年收入不到5000元，引入公司合作后，大家都積極參股，現(xiàn)在每戶(hù)每年收入達(dá)3萬(wàn)元。”村干部李春說(shuō)，原來(lái)那并不起眼的石斛，如今成了村民們致富的“寶貝”。

　　得益于產(chǎn)業(yè)興旺，仁里村的村容村貌發(fā)生了改變。如今行走在村中，村道干凈整潔，一株株嫩綠色的石斛隨處可見(jiàn)。仁里村駐村第一書(shū)記周克乙告訴海南日?qǐng)?bào)記者，村黨支部正帶領(lǐng)村民籌建一個(gè)集體股份公司，通過(guò)把村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)、閑置資源整合起來(lái)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的同時(shí)，探索發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶領(lǐng)村民增收致富。

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一刀切，而是要因地制宜、精準(zhǔn)施策，結(jié)合地方特色文化開(kāi)展。”海口市規(guī)劃委主任龍舒華介紹，海口為此編制了《海口市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《海口市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)文件。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，海口也始終堅(jiān)持以鄉(xiāng)愁文化為落腳點(diǎn)，不搞大拆大建，盡可能挖掘地方文化特色，進(jìn)行個(gè)性化塑造。

　　石山鎮(zhèn)施茶村、永興鎮(zhèn)馮塘村、三門(mén)坡鎮(zhèn)龍鱗村……除了仁里村，海口有越來(lái)越多的村莊將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣虻刂埔藙?chuàng)新發(fā)展模式，一批村美民富、具有生命力的美麗鄉(xiāng)村正在涌現(xiàn)。

海口市石山鎮(zhèn)施茶村，村民在管理石斛。 海南日?qǐng)?bào)記者王凱 通訊員王巨昌 攝

　　綠色護(hù)美 建生態(tài)宜居幸福家園

　　藍(lán)天白云間，碧波蕩漾，青草連片，一株株嫩白的水菜花從水中冒出，鮮嫩的花朵連成一片“花河”，漫步周邊，宛如置身世外桃源……遵譚鎮(zhèn)昌旺溪的這幅美景，定會(huì)讓你覺(jué)得不虛此行。

　　作為國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物之一，水菜花被稱(chēng)為“水質(zhì)監(jiān)測(cè)員”。可由于生態(tài)知識(shí)的匱乏，在當(dāng)?shù)匕傩昭劾铮蠹也⒉涣私夂螢闈竦兀恢涝撊绾伪Ｗo(hù)。

　　近兩年來(lái)，海口不斷加強(qiáng)濕地保護(hù)與利用，發(fā)布《海口市濕地保護(hù)若干規(guī)定》《海口市濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃》等相關(guān)政策，設(shè)立濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確各行政部門(mén)責(zé)任，制訂濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，舉全市之力創(chuàng)建國(guó)際濕地城市，并積極創(chuàng)建五源河、美舍河等國(guó)家濕地公園。

　　“如今，城里人紛紛跑來(lái)這兒看濕地，越來(lái)越多專(zhuān)家學(xué)者到這里考察濕地，現(xiàn)在我們才知道濕地有多重要！”在政府的推動(dòng)下，越來(lái)越多村民開(kāi)始重視濕地，還主動(dòng)加入到保衛(wèi)濕地的行列中。

　　“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，保護(hù)濕地不僅是保護(hù)這片純凈的水域，還包括保護(hù)依靠這片水生長(zhǎng)的黑臉琵鷺、水菜花、野生稻等珍稀瀕危動(dòng)植物，也包括稻田與水塘。可以說(shuō)，保護(hù)濕地，就是保護(hù)我們的家園。”遵譚鎮(zhèn)武美村一名村民說(shuō)。

　　除了保護(hù)，海口市政府也一直在思考如何將濕地保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，保護(hù)性地開(kāi)發(fā)，真正地盤(pán)活濕地資源。在海口計(jì)劃建設(shè)的45處濕地保護(hù)小區(qū)，昌旺溪就在其中。

　　海口市龍華區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，龍華區(qū)還計(jì)劃在保護(hù)濕地景觀(guān)的前提下，將昌旺溪濕地小區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，打造旅游精品，既能讓到訪(fǎng)游覽的游客欣賞美景，還能讓村民真正地享受到生態(tài)紅利。

　　（本報(bào)海口9月16日訊）

　　海口美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況

　　1 海口結(jié)合地形地貌特點(diǎn)、城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局、開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)構(gòu)等因素，將市域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村劃分為5個(gè)鄉(xiāng)村景觀(guān)風(fēng)貌區(qū)：

　　生態(tài)保育景觀(guān)風(fēng)貌區(qū)、農(nóng)業(yè)田園景觀(guān)風(fēng)貌區(qū)、臺(tái)地農(nóng)林景觀(guān)風(fēng)貌區(qū)、創(chuàng)新融合現(xiàn)代風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)文化村落風(fēng)貌區(qū)

　　2 截至2018年5月，海口美麗鄉(xiāng)村基本建成37個(gè)，正在建設(shè)31個(gè)，共有30個(gè)村莊被評(píng)為海南省星級(jí)美麗鄉(xiāng)村，其中：五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村2個(gè)、三星級(jí)美麗鄉(xiāng)村14個(gè)、一星級(jí)美麗鄉(xiāng)村14個(gè)

　　3 2018年，海口計(jì)劃建設(shè)33個(gè)美麗鄉(xiāng)村，其中秀英區(qū)6個(gè)、龍華區(qū)4個(gè)、瓊山區(qū)13個(gè)、美蘭區(qū)8個(gè)、桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)

　　4 2017年，龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)仁里村被住建部等5部委評(píng)為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村，秀英區(qū)石山鎮(zhèn)建新村被評(píng)為全國(guó)環(huán)境整治示范村

　　5　2017年，海口加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)招商引資力度，擬引進(jìn)招商項(xiàng)目31個(gè)，招商引資計(jì)劃投資總額度48.71億元；已簽約6個(gè)，投資金額約26.29億元。2018年，海口計(jì)劃招商引資項(xiàng)目共12個(gè)，招商引資金額9.093億元

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　　海口市美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃概覽

　　按計(jì)劃，到2017年底建成71個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，重點(diǎn)打造一批省五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村，起到引領(lǐng)示范作用。

　　到2018年底，將累計(jì)建成106個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，逐步形成“五縱四橫一濱江”美麗鄉(xiāng)村旅游帶

　　“五縱”即沿海文高速公路、海榆東線(xiàn)公路、東線(xiàn)高速公路、海榆中線(xiàn)高等級(jí)公路、海口羊山主干道美麗鄉(xiāng)村旅游帶

　　“四橫”即沿海口繞城高速公路、老（城）—鋪（前）公路、長(zhǎng)（流）—大（致坡）公路、澄（邁）—文（昌）公路

　　“一濱江”即沿南渡江西岸濱江公路建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村旅游帶

　　到2019年將累計(jì)建成142個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，連片打造形成“花香山水”“九龍戲水”“鶴舞九湖”等多個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家海南全域旅游示范區(qū)

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