海口港口“黃牛”交易：“兩證”如何流到“黃牛”手上？

　　“兩證”如何流到“黃牛”手上？

　　“黃牛”：司機寄證給他去換，每份收入百元左右

　　辦證人員：從“不見面審批”系統辦理，沒收“好處”

男子(左二和左三)為“黃牛”，他們將換好的《木材運輸證》交給司機。

　　近日，《南國都市報》報道了海口新海港黃牛成批兜售出省《植物檢疫癥》和《木材運輸證》(以下簡稱“兩證”)的問題，引起廣泛關注。黃牛是如何辦出“兩證”的？是否有政府工作人員參與？不少網友看到報道后提出這樣的疑問。

　　記者隨同有關部門到現場執法時，采訪了“黃牛”和有關辦證人員。“黃牛”稱他拿省內證件到省政務中心換出省證件。辦證人員表示，為了給辦事人員提供“便利”，使用個人微信收材料，鑒別真偽后再走“不見面審批”系統。那么，這樣的辦證是否合法合規？是否會滋生其他問題？

　　“黃牛”：司機寄證給他拿去換 辦一份收入百元左右

　　5日下午，黃牛老蔡(化姓)在新海港路口等待貨車司機交易時被民警發現，并在其駕駛的電動車上找出幾份出省的“兩證”。

　　“拿證去省林業局換的，我沒有做犯法的事，這證不是假的。”老蔡緊張地辯解稱，司機把省內證件寄過來，他再拿去換出省證。

　　起先，老蔡極力辯解民警發現的證件是他親自去省政務中心林業窗口換的，辦理的工作人員姓韓。“不是假的，韓某那里有底。”老蔡說。

　　但不久后，老蔡與記者交流時，他又改口稱當天的證件是一名朋友拿去換的，他只是在新海港把證交給司機。

　　那么，司機是如何聯系上“黃牛”的呢？老蔡稱，他在物流公司工作，運輸木材的司機就會寄證給他們讓幫忙去換。他透露，給司機辦出省“兩證”，每份可以拿到一百元左右的收入。

　　記者調查：司機凌晨拿到“兩證” 辦證人員稱是下午開出來的

　　4日凌晨2時30分，在新海港外路邊等待了約2個小時的兩輛運載木材的貨車，先后通過安檢通道后進入待渡區，司機下車領了車輛卡，也就是說，兩名司機已拿到出省的“兩證”。

　　省森林資源監測中心、海口市林業執法支隊的執法人員得知情況后，立即攔截這兩輛貨車，并對兩名司機手上的“兩證”進行檢查。

　　經詢問，兩名司機均稱，這兩張證是3日晚九點左右，老板親自送過來給他們的。經執法人員現場鑒定，兩人提供的證件是真證。

　　省政務中心的下班時間為下午5：30，那么司機手上的證件又是如何從省政務中心開出來的呢？在現場，記者見到了此前在省政務中心林業窗口辦理業務的韓某。

　　韓某介紹，當天臨近下班前，貨主通過微信將省內的“兩證”發送給他，他經過核實后，將出省的“兩證”開出，之后他再從對方那里將省內的“兩證”紙質證明收回。

　　辦證人員：用個人微信收材料辨別真偽后辦理

　　記者：是用微信辦這個證嗎？

　　韓某：微信后，還要上傳，有一個系統。

　　記者：微信是公開的嗎？還是你個人的？

　　韓某：先微信發給我。

　　記者：他加了你的微信發給你的？他怎么會有你的微信？

　　韓某：因為這個老板經常拉運木材的，所以他加了我的微信，然后再把那個證(辦理材料)上傳系統。

　　記者：你通過微信為車主提供“便利”的情況是從什么時候開始的？

　　韓某：從省政府推行“不見面審批”后開始的。

　　記者：林業部門有沒有出臺什么規定允許窗口工作人員用自己的微信進行“不見面審批”？

　　韓某：不是用微信進行“不見面審批”。“不見面審批”是說要上傳到政府網(省政務網)，微信也可以上傳。省政務中心有一個政府網站，你要用真實電話號碼和身份證號碼，才可以注冊。注冊后，才可以上傳，要不然上傳不了。

　　記者：是對方上傳還是你上傳？

　　韓某：對方上傳。

　　記者：對方可以上傳材料，為什么還要先通過微信把材料發給你？

　　韓某：他先發給我辨別真偽，然后再上傳。要不然先上傳沒有用，必須要我辨別真偽后。對方在系統上傳文件后，我才能受理，要不然我也受理不了。

　　記者：你給對方提供這樣的便利，對方是否給你“表示”？

　　韓某：給也不要，說實在話，即使對方給我買瓶水也好，我也不會喝，窗口是有監控攝像頭的。我們還代表了林業廳的形象，不可能有這種情況。

　　部門負責人：“不見面審批”要通過省政務網申報

　　省林業廳審批辦負責人介紹，辦理出省的《木材運輸證》和《植物檢疫證》可以通過省政務網進行“不見面審批”辦理。辦事群眾在網上提供材料，他們在網上審查和審批。辦理完成后，辦事群眾可以到現場領證件，也可以要求他們快遞寄送。不過大多數人是自己到現場領取，因為寄送的話比較慢。

　　那么進行“不見面審批”是否需要先將材料用微信發給辦證人員呢？該負責人介紹，只是通過政務網申報就可以。不過有些辦事群眾不懂得如何操作，可以通過微信發給辦證人員咨詢如何辦理，但進行“不見面審批”辦事群眾仍需將材料提交到不見面審批系統申報。“我們要求是合法合規開展‘不見面審批’，網上申報，網上審批。”

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