掃黑除惡“山東戰役”成績單：“四級約談”8萬余人

　　新華網北京9月25日電（記者 盧俊宇）近日，記者跟隨由二十余家中央媒體組成的山東掃黑除惡專項行動采訪團來到山東，聚焦山東掃黑除惡專項斗爭，開展集中采訪。

　　“五級書記”抓掃黑 “四級約談”八萬余人

　　“掃黑除惡專項斗爭開展以來，尤其是中央督導組進駐山東以來，山東省各級各部門進一步提高政治站位，集中時間、集中兵力、主動作為，全面打響掃黑除惡專項斗爭‘山東戰役’。”山東省委政法委常務副書記張志華表示。

　　山東省堅持從政治高度把握和推進專項斗爭，堅持五級書記齊抓，嚴格落實黨委政府主要負責同志第一責任人的責任，建立健全橫到邊縱到底的責任體系。對各級關注度高、社會影響大、群眾深惡痛絕的重大涉黑涉惡案件，由省掃黑辦或省公安廳、省檢察院聯合掛牌督辦。另據了解，山東省是全國首個啟動省級督導的省份。

　　8月30日，中央督導組進駐山東以來，在全省范圍內地市級以下逐級進行約談和自我評估，組織市、縣、鄉、村四級書記、掃黑除惡領導小組組長、公安局長逐級逐人約談。全省共組織87393人參加約談。4月18日至20日，山東省紀委監委約談了17市紀委書記，明確要求各級紀檢監察機關切實提高政治站位，在履職盡責中體現責任擔當；聚焦重點出重拳，嚴懲涉黑涉惡腐敗及背后“保護傘”；省掃黑辦先后約談了淄博、泰安兩市，省公安廳分批約談了5個成效不明顯的市級公安局長。

　　菏澤市是山東省第一個由市委書記擔任領導小組的市，菏澤市委常委、政法委書記單立新告訴記者，正是“一把手”親力親為的工作態度，影響帶動著掃黑除惡戰線每一位同志，目前全市11個縣區掃黑除惡專項斗爭領導小組組長均由縣區委書記擔任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　重拳出擊打出聲威 有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂

　　2018年3月1日，泰安周尚全黑社會性質組織案件一審判決，6月15日，終審判決。首犯周尚全被判處有期徒刑20年，盤踞房村鎮的這一黑社會團伙被打掉，擔驚受怕的老百姓終于松了口氣。由一起爭奪沙場經營權所引發的尋釁滋事案為突破，泰安警方條分縷析，將該團伙連根拔起，實現了山東掃黑除惡專項斗爭的“開門紅”。

　　“以前碰到周尚全我們走路都得躲著他，自從他被抓以后，村里人都拍手叫好，現在我們心里沒負擔了，村里也安寧了，該賺錢賺錢，該干活干活。”一位房村鎮的村民在采訪中告訴記者。

　　山東省公安廳刑偵局局長李民介紹，掃黑除惡專項斗爭以來，山東省公安機關充分發揮主力軍作用，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，迅速形成對黑惡犯罪的高壓震懾態勢。

　　李民說，這種高壓態勢主要得益于四方面：一是全面搜集黑惡犯罪線索，共搜索各類涉黑涉惡犯罪線索達10255條；二是“打準打狠”與“打早打小”并重，依法從重處罰黑社會性質犯罪案件組織領導者、惡勢力犯罪糾集者；三是打黑幫與查黑財并舉，公、檢、法和金融監管部門建立黑惡涉案企業信息共享機制，采取查封、扣押、凍結、追繳、沒收等手段，摧毀黑惡勢力賴以生存的經濟基礎；四是專項打擊與重點整治并重，重點打擊各類欺行霸市、欺壓百姓的 “土霸王”和擾亂金融秩序、侵占公私財物的“套路貸”等。

　　依法、準確、有力 做到不枉不縱

　　9月12日，山東全省法院舉行掃黑除惡專項斗爭第一批集中宣判行動，濟南、青島、煙臺、濰坊、濱州等地的4個中級人民法院、15個基層人民法院集中宣判黑惡勢力犯罪案件19件，130名被告人獲刑。

　　據悉，截至8月31日，山東全省法院一審審結黑社會性質組織犯罪案件21件，審結10件；二審受理3件，審結2件。一審審結的10起黑社會性質組織案件共134名被告人，其中判處五年以上有期徒刑的63人，重刑率為47.01%，遠遠高于普通刑事案件的重刑率。

　　“我們堅持嚴格依法，準確認定黑社會性質組織和惡勢力犯罪，客觀、實事求是地評價涉案犯罪組織所造成的社會危害，是黑惡勢力犯罪的，一個也不放過，不是黑惡勢力犯罪的，一個也不能湊數，做到不枉不縱。” 山東省人民檢察院副檢察長鮑峰告訴記者。

　　鮑峰說，山東檢察機關還及時與公安機關溝通，建立暢通的信息通報渠道，對重大、復雜涉黑涉惡犯罪案件，及時派出骨干人員提前介入，引導偵查取證、監督偵查行為，解決案件定性、法律適用、證據收集固定等問題，確保打擊效果。截至目前，共提前介入涉黑涉惡犯罪案件240件。

　　深挖徹查、逐案過篩 堅決查處涉黑涉惡腐敗“保護傘”

　　今年3月，日照市打掉壟斷控制全市豬肉屠宰銷售市場的張守剛、張守玉涉黑團伙后，市紀委監委又深入查處了市商務局、市生豬屠宰辦等部門中為其充當“保護傘”的黨員干部，相關部門對生豬屠宰和肉制品市場進行全面規范，全市豬肉價格下降近三分之一，當地百姓非常滿意。

　　山東省紀委常委、省監委委員孟祥吉說，今年以來，全省各級紀檢監察機關堅持有案必查、一查到底、絕不姑息，截至8月30日，共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題559件764人，其中“保護傘”164件266人。中央督導組進駐山東省以來，持續加大工作力度，截至9月13日，新增查處118起149人，其中“保護傘”案件57起74人。

　　2012年以來，濟南市平陰縣安城鎮東毛鋪村張學文為首的村霸惡勢力犯罪團伙，打著村民自治、為村民維權的幌子，多次教唆不明真相群眾阻撓縣鎮工作人員到村開展工作，多次干擾、破壞鎮黨委、政府組織的村兩委換屆，多次組織群眾上訪圍堵縣鎮辦公機關，嚴重干擾公共秩序，社會影響惡劣。

　　“我們在梳理涉黑涉惡典型案例時發現，平陰縣委縣政府和職能部門，放任村霸惡勢力成長壯大，對該涉黑組織違法違規行為沒有及時打擊，既可以說是失職不作為，也可以說是縱容，是一種軟的‘保護傘’。” 孟祥吉說。最后，山東省紀委監委、省委組織部和濟南市紀委監委對相關責任人進行查處，對包括前后3任縣委書記在內的14人追究責任，其中兩人受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。

　　全域推送、廣泛發動群眾 “黑惡犯罪人人喊打”

　　掃黑除惡是一場人民戰爭，必須依靠人民群眾的積極參與。山東省把發動群眾、強化宣傳作為重要內容來全方位推進。

　　“我們充分借助和發揮互聯網傳播優勢，專門開設并公布電子郵箱，建立起電話、信件、網絡‘三位一體’舉報平臺”，徹底打通了群眾監督舉報的‘最后一公里’。“張志華說。

　　山東省還組織全省30萬網格員參與掃黑除惡專項斗爭，把綜治網格員作為“前沿哨兵”；對農村偏遠地區的宣傳，主要利用基層綜治平安大喇叭、有線電視“雪亮工程”開機界面、廣場晚會等形式，循環播放中央督導組進駐新聞通稿和舉報方式，實現不間斷、無縫隙宣傳發動群眾，營造了“黑惡犯罪人人喊打”的濃厚氛圍。

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