激發消費潛力系列政策將加快落地 降關稅促消費紅利

　　“十一”旅游消費旺盛 增量提質趨勢顯著

　　激發消費潛力系列政策將加快落地

　　更多降關稅促消費紅利預計將在四季度逐漸兌現

　　“十一”黃金周期間，我國旅游、購物、服務消費增量提質趨勢顯著。文化和旅游部7日晚間發布的數據顯示，國慶假期，全國共接待國內游客7.26億人次，同比增長9.43%；實現國內旅游收入5990.8億元，同比增長9.04%。另有國慶期間消費數據顯示，居民實物消費個性化、服務消費智能化，形成驅動消費升級的新格局。

　　《經濟參考報》記者獲悉，一系列促進消費升級、挖掘消費潛力的政策陸續進入落地期，配套措施也在加緊制定，更多降關稅促消費紅利還在路上，預計將在四季度逐漸兌現。

　　國內游需求擴大出境游熱度不減

　　途牛旅游網7日發布的《2018“十一”黃金周旅游消費報告》顯示，“十一”期間，北京、上海、南京、天津、深圳等十個城市消費者出游熱情最高。泰州、鹽城、蕪湖等三四線城市出游人次在持續增長，旅游度假已成為大眾生活方式。

　　國內游方面，今年以來景區門票價格調整不僅直接降低了游客的旅游支出，也在國慶長假期間提升了人們的旅游欲望。截至9月28日，各地已出臺實施或發文向社會公布了981個景區免費開放或降價措施。據文化和旅游部數據中心測算，全國共接待國內游客7.26億人次，同比增長9.43%；實現國內旅游收入5990.8億元，同比增長9.04%。

　　攜程數據顯示，國慶期間周邊游出行人次比去年同期增長超過50%，其中江浙滬地區占比超過總人次的50%。日前通車的廣深港高鐵讓香港成了珠三角城市居民周邊游的“黑馬”。此外，周邊游旅客群體中至少有1/3的人選擇帶娃出行，這些旅客多以高星級酒店為入住首選，占比超過9成。

　　出境游依舊旺盛。途牛旅游網數據顯示，選擇出境游的游客人次占比為46%。長線游熱門目的地國家包括法國、意大利、瑞士、德國、俄羅斯等。短線方向人氣最高的目的地國家是日本、泰國、越南、印度尼西亞、新加坡等。緬甸10月1日起對持普通護照短期赴緬旅游的中國公民實行落地簽政策，國慶期間出游人數較去年同比提升了166%。

　　“黃金周期間旅游消費呈現以下特點：一是出境游正從小眾圈子走向大眾消費；二是打卡式旅游正在被深度游、小眾游取代，人們追求更加個性化的旅游體驗和更高的旅游品質；三是復合化趨勢顯現，把旅游和文化、購物、教育等其他服務相結合，追求廣度和深度；四是數字技術催生新的商業模式，改善了旅游體驗，便利了服務消費。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊對《經濟參考報》記者表示。

　　購物服務雙輪驅動消費升級

　　國慶黃金周期間，除了旅游消費外，購物服務消費升級趨勢顯著。據蘇寧易購發布的“2018國慶黃金周消費大數據”，國慶期間，大量購買力轉向大屏彩電、健康空調、洗干一體機、破壁料理機、集成煙灶等“新大件”。其中，70寸及以上的電視銷量同比增長517%，洗干一體機銷量增長195.9%，破壁料理機銷量更是增長超10倍。

　　實物消費個性化、服務消費智能化，形成驅動消費升級的新格局。天貓數據顯示，國慶期間智能翻譯機、掃地機器人、兒童陪伴機器人等提升生活品質的產品走俏。運動相機、降噪耳機、無人機等高端智能設備成為國慶出游新“旅行神器”。

　　“智能化、個性化的消費產品受到青睞和追捧，技術升級和消費升級互相促進。”商務部流通產業促進中心服務業研究室副主任、研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示，我國正處在消費升級的窗口期，智能化個性化商品前景廣闊。

　　此外，跨境進口實物商品消費“十一”期間增幅明顯。天貓數據顯示，黃金周期間，進口商品成交翻倍。莆田、淄博、商丘、海口、鎮江等成為進口消費增長速度最快的三四線城市。

　　“十一”期間，新零售也為新餐飲服務拓展了內涵。大批消費者強勢打卡杭州西湖、武漢戶部巷、西安鼓樓、廈門曾厝垵等。打卡的方式是在旅游景點叫外賣。蘇寧易購數據顯示，黃金周期間，泰國椰青和海南青檸檬的銷量分別同比增長116.9%、69.4%，邊玩邊吃邊在網上下單成為趨勢。

　　“節日消費成為居民消費體驗的亮點，對形成實物消費與服務消費兩翼齊飛的消費升級模式有特殊意義。”廈門大學經濟學院副教授孫傳旺對《經濟參考報》記者表示，未來推動《職工帶薪年休假條例》制度的完善修訂與切實執行，優化消費資源的時空錯配，還將成為居民節日消費升級的長效保障。除了節日消費外，日常消費對國民經濟供給側的拉動效應明顯，且消費升級空間較大，將是政策的持續著力點。

　　更多促消費政策末季兌現

　　專家表示，“十一”黃金周消費只是我國消費市場變化的一個縮影。近期密集發布的系列促進消費升級、挖掘消費潛力的政策進入落地期，配套措施也在加緊制定，預計更多促消費紅利將在四季度兌現。

　　9月20日，中共中央、國務院發布《關于完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》，提出通過改革創新破除體制機制障礙，實行鼓勵和引導居民消費的政策。在需求側，提高居民的消費能力和消費意愿；在供給側，構建更加成熟的消費細分市場，壯大消費新增長點。

　　9月26日，國務院常務會議決定，自2018年11月1日起，降低部分商品的最惠國稅率。隨后，國務院關稅稅則委員會印發公告，公布進口商品最惠國稅率調整表。降稅商品共1585個稅目，約占我國稅目總數的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%。

　　另外，記者獲悉商務部也將加快實施消費升級行動計劃，構建激發消費潛力的長效機制。主要措施包括增加服務消費供給、提升商品供給、改善消費載體供給、促進消費成本降低、優化消費環境等。

　　財政部部長劉昆表示，下一步，推動完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，深入研究論證個人所得稅專項附加扣除方案等政策，增加居民收入，激發居民消費潛力。

　　疊加進口博覽會即將舉辦以及部分商品關稅下調到位等利好因素，未來消費市場被普遍看好。陳麗芬認為，個稅政策調整一定程度上增加了居民購買力，降低部分商品最惠國稅率將降低企業成本進而惠及終端消費者。進口博覽會的舉辦既能擴大高質量產品和服務進口，滿足消費升級需求，也有利于提升我國產業升級換代速度，促進我國消費市場的繁榮。

　　“密集出臺的促消費政策，肯定了消費對經濟增長的‘壓艙石’作用，也將進一步增強消費對經濟增長的基礎性作用。未來我國內需還有很大潛力和空間可挖掘。”陳麗芬表示。

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