原題:3萬多無辜平民喪生 和平重建舉步維艱 美國“阿富汗戰略”指向何方?
2001年10月7日美國以反恐之名發動阿富汗戰爭。這場戰爭至今已造成超過30萬人傷亡,3萬多阿富汗平民葬身戰火。
美國直接戰爭消耗超過9000億美元,間接支出高達2萬億美元,目前仍有約1.4萬名美軍士兵駐扎在阿富汗,撤軍遙遙無期。阿富汗政治和解進程充滿坎坷,反恐形勢越來越嚴峻。
美國皮尤研究中心發布的最新民調顯示,近半數美國民眾認為美國發動的阿富汗戰爭“基本上失敗”,沒有達到預期目的。
阿國內局勢動蕩不安
7日,在包括北部朱茲詹省、中部瓦爾達克省在內的多個省份,阿富汗政府軍與反政府武裝多次交火。當天的沖突和恐怖襲擊事件共造成至少54人身亡,其中有19名平民。
聯合國駐阿富汗援助團發布的報告顯示,2018年前三季度,阿富汗境內各類簡易爆炸裝置襲擊共造成3634名平民傷亡,創下歷史新高,其中1065人死亡、2569人受傷。此外,自殺式襲擊所導致的婦女和兒童傷亡也出現明顯上升。自阿富汗戰爭爆發17年來,已有3萬多阿富汗無辜平民葬身戰火。
報告特別強調,極端組織“伊斯蘭國”今年在阿富汗境內針對平民發動的襲擊活動持續增多,有52%的平民傷亡與該組織策劃實施的襲擊有關。
美國領導的駐阿聯軍軍事行動也導致了較為嚴重的平民傷亡,引發廣泛輿論譴責。聯合國援阿團9月底就聯軍空襲行動所導致的平民傷亡數字上升表達了擔憂。該機構統計的數據顯示,今年上半年空襲行動所導致的平民傷亡數量較去年同期增加了52%,共有149名平民在空襲中喪生。
聯合國糧食及農業組織發布的最新報告顯示,持續的沖突和雨量不足正在導致阿富汗出現嚴重饑荒,大量平民流離失所,急需人道主義救援。
塔利班呼吁抵制選舉
與此同時,阿富汗和平進程陷入僵局,阿富汗政府和主要反政府武裝塔利班之間缺乏政治互信。《紐約時報》駐喀布爾分社社長羅德·諾德蘭認為,在美國發動阿富汗戰爭后17年,塔利班在阿富汗不斷壯大,阿富汗政府軍力量卻在逐漸變得薄弱。
10月20日,阿富汗將迎來國民議會選舉,輿論認為這場選舉是明年總統選舉的預演。隨著選舉日期的臨近,阿富汗所面臨的安全形勢日益嚴峻。
塔利班組織8日呼吁抵制即將舉行的議會選舉,聲稱結束阿富汗長期戰亂的唯一解決方案是駐阿外國軍隊完全撤離。塔利班發言人穆賈希德表示,即將舉行的選舉是“惡毒的美國陰謀”,該組織將“不惜一切代價阻止美國在阿富汗主導的這一進程”。外界注意到,塔利班此番言論正是在美國阿富汗問題特使扎爾梅·哈利勒扎德到訪期間所發出的。
哈利勒扎德8日在喀布爾敦促阿富汗政府和塔利班組建和談小組。盡管他本次訪問意在把塔利班拉回談判桌,但塔利班并不買賬。穆賈希德說,“美國試圖利用選舉把駐阿美軍的存在合法化。”
戰爭泥潭撕裂美國社會
據美國《國會山報》近日報道,17年來,有2351名美軍在阿富汗戰爭中陣亡,2萬多人受傷。目前,仍有大約1.4萬名美軍士兵駐扎在阿富汗,撤軍遙遙無期。《華盛頓郵報》曾算了一筆賬,美國為阿富汗安全和經濟援助年均花費高達450億美元,這一數字相當于阿富汗國內生產總值的兩倍。
美國皮尤研究中心10月5日發布的最新民調顯示,49%的美國人認為美國發動阿富汗戰爭“基本上失敗”,沒有達到預期目的。53%的美國人和近60%的退伍軍人認為美國在阿富汗缺乏明確的戰略目標。
此外,深陷阿富汗戰爭泥潭加深了美國社會的撕裂和黨派對立。2006年,有69%的美國人認為美國當初選擇發動阿富汗戰爭的決定是正確的,20%的人反對。隨著時間的推移,現在這一比例分別演變為45%和39%。同時,約有66%的共和黨人表示支持阿富汗戰爭,53%的民主黨人表示反對。
阿富汗戰爭退伍老兵喬·奎恩不久前在《紐約時報》上表達他對于阿富汗戰爭的反思,“這場戰爭讓美國士兵承受了無謂的犧牲,美國人在政治和經濟上蒙受了巨大損失”。美國安·蘭德研究所政策研究主任艾蘭·朱諾認為,阿富汗戰爭是“一個悲劇性的失敗”,他認為這不單單是美國的軍事失敗,而且是美國外交政策的失敗。
巴基斯坦和東南亞問題專家、前印度外交官威維克·卡特朱認為,阿富汗國內政治和種族分歧依舊,各派力量難以達成共識。現在看來,美國政府去年8月宣布的阿富汗新戰略毫無新意,美國在阿富汗的和平建設努力中,缺乏明確性和一致性,“美國的阿富汗戰略無疑完全失敗了”。(記者 高石 丁雪真)
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