海南自貿區建設要充分體現企業和群眾的獲得感

　　原標題：復旦大學上海自貿區綜合研究院研究員張湧：海南自貿區建設要讓企業和群眾有獲得感

　　“海南自貿區建設要以人民為中心，在全島建設自貿區要讓企業和群眾在自貿區改革中有充分的獲得感。”26日下午，復旦大學上海自貿區綜合研究院研究員張湧在“高標準高質量建設海南自由貿易試驗區”研討會上對海南自貿區建設中的高質量發展做出了具體闡述。

　　張湧認為，與其他11個自貿區相比，海南最大的不同是在完整的省級行政區里、系統地推進自貿區建設，這樣的建設有利于整合全省的行政資源，系統性進行改革。

　　“海南的自貿區建設既包括城市又包括農村，有發達區域又有大量不發達區域，在產業結構中，農業比重較高，因此海南推進自貿區建設處于多產業、多區域的復雜環境中，若能夠走出一條新路子，對全國更有借鑒意義。”張湧說，海南自貿區的建設不僅是海南自身的事情，更是在為全國探索經驗。

　　張湧表示，海南自貿區建設有幾個特別明晰的特點，即海南自貿區建設是以供給側結構性改革作為主線，強調以高水平的開放促進高質量的發展。法治化、國際化、便利化的營商環境是整個海南自貿區最重要的基礎，此外，生態文明的理念要貫穿到海南自貿區建設的全過程，探索自貿區建設生態綠色發展的模式，這符合海南特點，也符合國際高標準的投資貿易規則要求。

　　張湧認為，海南自貿區的改革和高質量發展具有內在一致性。高質量發展主要體現在創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念上，“綠色理念不僅是生態自然環境的綠色，還包括規則的綠色，知識產權、勞動者權益保護的綠色，包括國有企業和民營企業公平競爭等透明度的環境建設。而共享，就是要以人民為中心，在自貿區建設中充分體現企業和群眾的獲得感。”

　　張湧建議，海南要推動高質量發展，需吸引高素質的企業和人才，同時推進高水平的開放即國際開放，發展跨境服務貿易，譬如境外注冊建筑師能直接在海南設立事務所，所有境外專業人員無須在中國考取證書，經過備案就可以在海南進行專業服務，這既能吸引大量專業人士來海南服務，也可彌補海南服務業的短板。此外，提倡高強度的創新、提高執行力，并運用大數據有效監管進出島的人流、物流、資金流等，實現治理能力和監管能力的提升，這也是海南亟待突破的地方。

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