國新辦發布會：10月份國民經濟運行穩中有進

　　10月份工業增加值、投資等增速有所回升

　　生產需求穩定 結構調整推進（在國新辦新聞發布會上）

　　制圖：郭 祥

　　11月14日，國家統計局在國新辦發布會上公布10月主要經濟數據。從生產需求、就業物價、結構調整等方面的數據來看，10月份國民經濟運行在合理區間，保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。

　　1—10月基礎設施投資年內首次回升，CPI結束連續四個月的漲幅擴大

　　10月份主要指標的變動，體現了國民經濟運行的三大特點。

　　首先，生產需求總體穩定。從生產方面看，10月份全國規模以上工業增加值同比實際增長5.9%，增速比上月加快0.1個百分點。全國服務業生產指數同比增長7.2%，增速比上月回落0.1個百分點。工業和服務業1—10月累計增速都與1—9月持平。

　　從需求方面看，投資有所回升，1—10月投資同比增長5.7%，比前三季度回升0.3個百分點，連續兩個月小幅回升。其中制造業投資同比增長9.1%，比前三季度加快0.4個百分點。基礎設施投資同比增長3.7%，比前三季度回升0.4個百分點，是年內首次回升。民間投資1—10月同比增長8.8%，比前三季度略加快0.1個百分點，保持了平穩增長。進出口增長繼續加快，10月當月出口增長20.1%，比上個月加快3.2個百分點，進口增長26.3%，加快8.8個百分點。

　　第二，就業物價形勢平穩。10月份全國城鎮調查失業率為4.9%，31個大城市城鎮調查失業率為4.7%，都與上月持平。居民消費價格同比上漲2.5%，漲幅與上月持平，結束了連續四個月的漲幅擴大；工業生產者出廠價格上漲3.3%，比上月回落0.3個百分點。物價體現了供需基本平穩、基本平衡的格局。

　　第三，結構調整穩步推進。工業生產繼續向中高端邁進，10月份高技術制造業增加值同比增長12.4%，比上個月加快1.2個百分點；戰略性新興產業增加值同比增長10.1%，加快1.7個百分點。從投資來看，1—10月高技術制造業的投資同比增長16.1%，比前三季度加快1.2個百分點；高技術服務業投資增長11%，繼續保持較快增長。從消費來看，社會消費品零售總額繼續保持較快增長，1—10月通信器材、化妝品等消費品都保持了兩位數增長。

　　國家統計局新聞發言人劉愛華介紹，10月份主要指標的企穩回升跡象，說明企業加快對市場調整應對的力度，黨中央、國務院的一系列政策有力有效。“但也要看到，外部的不穩定不確定因素比較多，世界經濟和貿易增長動能都有所減弱，國際金融市場動蕩不安，國際大宗商品價格出現了高位波動。從國內來看，長期積累的結構性矛盾依然比較突出，一些企業尤其是中小企業和民營企業經營仍然存在較多困難。”

　　CPI保持平穩有堅實基礎，基建投資企穩回升仍要加大補短板力度

　　10月CPI同比上漲2.5%，環比上漲0.2%，環比漲幅比上個月回落0.5個百分點。發言人分析，物價走勢比較平穩，其中主要因素是當月食品價格從上個月的環比上漲轉為這個月的環比下降，所以環比CPI出現了0.5個百分點的回落。從未來走勢看，物價能否繼續保持平穩？

　　從食品、工業消費品和服務這三個層面看，下一步保持居民消費價格的平穩有堅實基礎。

　　從食品來看，雖然存在一定的推動上漲因素，比如豬肉價格連續四個月同比降幅收窄，目前下降1.3%，比如有豬瘟疫情，還有常規的冬季對肉類需求有所上升。但目前來看豬肉價格累計仍然同比下降9.4%，在這個基礎上應該會有恢復性的上漲。同時，目前糧油價格平穩，糧食生產形勢較好，能夠保證食品價格的平穩。

　　從工業品方面看，我國產業體系比較完整，上海剛剛舉行了進博會，通過合理擴大消費品的進口，有利于我國增加消費品供給，也有利于保持工業品價格穩定。

　　從服務來看，升級程度不斷提升，在服務業市場準入方面采取了很多鼓勵措施，越來越多的企業進入這個領域，所以服務業的供給能力和水平也在不斷提升，服務價格很大程度上能保持比較平穩的上漲態勢。

　　此外，1—10月基礎設施投資在年內出現了首次增速回升，這一態勢是否會延續？

　　1—10月基礎設施投資比前三季度加快0.4個百分點，加快比較多的有以下三方面：一是生態環境保護和環境治理業增長36.7%，比前三季度加快了3個百分點；二是道路運輸業增長10.1%，加快1.2個百分點；三是民間投資投向基礎設施增長6.3%，比前三季度加快1.2個百分點。“從結構上可以看到，基礎設施的加快主要體現在一些短板領域，包括生態環境、道路運輸，還表現在民間投資的加快，這說明目前采取的PPP項目對民營企業進入的鼓勵、支持和引導政策都見到了效果，體現了政策支撐對基礎設施投資回升的作用。”發言人說。

　　同時，前10個月基建投資同比增長3.7%仍是低位回升，回升的力度和水平都處于低位。從未來發展看，還是要從政策支撐、資金支持、政策落實力度等方面加大對基礎設施的支持，加大基礎設施補短板的力度，促進基礎設施投資的企穩回升。

　　經濟穩定運行基本面沒有改變，行穩致遠優勢大、潛力足

　　針對外界對我國未來經濟是否會回落的擔憂，發言人從兩個層面分析了下一階段我國的經濟走勢。

　　第一個層面，從前10個月經濟運行狀況來看，主要指標都保持在合理區間，經濟穩定運行的基本面沒有發生改變。生產和需求、就業、物價、國際收支這些指標都保持了平穩運行的態勢，新動能繼續發展壯大，結構調整穩步推進，質量效益繼續改善。

　　第二個層面，我國長期發展的優勢和潛力比較充足。一是我國擁有超過13億人口的龐大市場，中等收入群體不斷擴大，孕育著消費升級的巨大潛力；二是我國擁有比較完整的產業體系，日益完備完善的基礎設施，隨著供給側結構性改革的逐步推進，供給能力和水平逐步提升，逐漸地適應日益增長的消費需要；三是我國擁有比較豐富的人力資本，勞動力的比較優勢仍然存在，勞動力總量超過9億，有1.7億受過高等教育和職業教育的高素質人才；四是目前宏觀政策的空間和余地比較大，通脹水平比較低，財政赤字率處于比較低的水平，政府的負債率處于合理區間，外匯儲備仍然充足，從這些方面來看宏觀政策操作空間比較大。

　　“這些因素都有利于我國把長期的優勢、長期的潛力釋放出來，支撐中國經濟繼續行穩致遠。”劉愛華說，下一步要努力按照黨中央、國務院決策部署，狠抓已經出臺政策的落地落實，促進全年目標的順利實現。（趙展慧）

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