【改革開放40周年?創新】山東：民主黨派民主監督從“破題”到“深耕”

　　關心民主黨派工作的朋友們都知道，民主監督是民主黨派的三項基本職能之一。《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》規定，民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督，參加中國共產黨領導的政治協商。習近平總書記多次對民主黨派民主監督作出深刻闡述，在中央統戰工作會議上強調“要從制度上保障和完善參政議政、民主監督，探索有效形式”。

　　近些年，中共山東省委大力支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能，省委統戰部主動作為、靠上服務，為各民主黨派省委會開展民主監督助力鋪路、創造條件。

　　山東民主黨派民主監督工作實現了從“破題”到“深耕”的大步邁進！

　　會議監督：

　　堅持民主議事

　　在重大事項決策之前和實施之中，中共山東省委通過協商會、座談會、通報會等方式，聽取民主黨派意見建議，主動接受民主監督，已成為常態化工作機制。2017年至今，省委圍繞全省經濟社會發展重點工作、黨風廉政建設、重要人事安排、省委常委班子建設等內容，召開各類協商會、座談會、通報會就達21次，其中省委、省政府主要領導出席的11次，民主黨派提出的許多真知灼見進入省第十一次黨代會決策內容。

　　為保障會議協商、民主監督在市一級落地落實，省委連續5年將會議協商納入全省17市經濟社會發展綜合考核，2018年,又將民主黨派民主監督工作專項納入綜合考核加分項目。各市黨委對會議監督越來越重視，2017年以來各市召開的協商會、座談會、通報會達310余次，市委、市政府主要領導出席102次，全省上下民主氛圍明顯增強。

　　書面監督：

　　匯聚群策群力

　　民主黨派以調研報告、書面建議等方式，直接向黨委政府提出意見、批評和建議，是開展民主監督的重要途徑。2017年以來，各民主黨派省委會聚焦中共山東省委重大決策部署，精心選定農業供給側改革、重塑企業核心競爭力等課題，形成30余篇重點調研報告，省委高度重視并分送所有省委常委及省政府有關領導參閱，責成16個省直部門（單位）研究辦理。

　　民主黨派提出的很多意見建議得到采納并開花結果——

　　如民建省委會《關于青島創建金融綜合改革示范區的建議》得到中央領導同志批示，目前青島金融綜合改革示范區建設已經順利實施；

　　民革省委會《加快康養產業發展、推動健康山東建設的建議》被采納實施，民革中央在威海舉辦的“健康中國與助推山東康養產業發展座談會”，促成簽約項目650多億元。

　　專項監督：

　　聚焦深化改革

　　委托民主黨派就有關問題進行專項監督，是引進外力推動重大決策部署落實的有效方式。為消除改革“中梗阻”、打通政策落實“最后一公里”，近兩年來，省委書記劉家義親自點題，省委全面深化改革領導小組連續兩年委托各民主黨派就重點改革事項開展專項監督。

　　專項監督采取協商選題、明察暗訪、集中反饋的方式，年初，由省委改革辦與各民主黨派省委會共同研究實施方案，各民主黨派根據各自特色優勢，選定大氣污染治理、混合所有制改革、醫聯體建設等改革事項作為重點監督內容，分別成立領導小組和專家隊伍，年中深入基層一線，采取個別訪談、走訪入戶等明察暗訪的形式開展考察監督，年底前，監督報告送省深改領導小組，相關省直單位將采納情況報省委統戰部并集中反饋各民主黨派省委會。兩年來，各民主黨派省委會圍繞了14個方面的工作提出問題50余個、建議60余條，得到省委改革辦和有關部門采納，為落實改革舉措發揮了重要推動作用。

　　檢查監督：

　　堅持問題導向

　　為堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三場攻堅戰，中共山東省委連續兩年委托各民主黨派對脫貧攻堅、環境保護、支持非公經濟發展等工作進行檢查監督。活動中，省委辦公廳、省政府辦公廳協助制定工作方案，省委統戰部牽頭成立了由各民主黨派省委會和省發改委、經信委、住建廳、環保廳等部門組成的監督檢查組，采取“一竿子插到底”的方式，深入基層摸底調研、檢查監督，形成監督報告直報中共省委。

　　2017年開展的“氣代煤電代煤”監督，2018年開展的“非公十條”監督、“入海污染物”綜合治理監督等，累計對30余個縣、120多個鄉鎮（街道）、400個項目、3000戶群眾進行了明察暗訪，調研持續深入、監督層層推進、成效持續提升，各民主黨派所提意見建議被吸收到攻堅戰的具體措施中，有力促進了精準脫貧、污染防治任務的順利完成，為山東全面深化改革、加快現代化強省建設作出了實實在在的貢獻。

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