建設(shè)西部國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市
成都 內(nèi)陸平原構(gòu)筑開(kāi)放新高地（慶祝改革開(kāi)放40年·百城百縣百企調(diào)研行）

　　這些天，成都博恩思醫(yī)學(xué)機(jī)器人有限公司創(chuàng)始人李耀特別忙碌。“我們自主研發(fā)的手術(shù)機(jī)器人已完成動(dòng)物試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)1億元A輪融資，預(yù)計(jì)2019年上市。”李耀感慨，公司發(fā)展順利，與成都的一條直飛國(guó)際航線開(kāi)通有著非常密切的關(guān)系。“成都和美國(guó)硅谷相隔上萬(wàn)公里，如今已是‘天涯若比鄰’，這也是當(dāng)初選擇落戶(hù)成都的重要因素。”李耀說(shuō)。

　　成都搶抓“一帶一路”和四川“四向拓展、全域開(kāi)放”新機(jī)遇，確立建設(shè)西部國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市新目標(biāo)，內(nèi)陸平原正構(gòu)筑起開(kāi)放新高地。

　　開(kāi)放倒逼改革推動(dòng)創(chuàng)新

　　成都，在中國(guó)的版圖上位于西部，而在西部區(qū)域里，它又位于東部。與此同時(shí)，成都又是四川盆地的“盆底”。突破“盆地束縛”，成都人從不懈怠。黨的十八大以來(lái)，成都在新一輪開(kāi)放中響亮提出，高水平打造西部國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市，加快建設(shè)“一帶一路”開(kāi)放高地。

　　現(xiàn)代治理體系和能力水平不高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足……對(duì)比世界一流城市找差距，成都針對(duì)頑疾抓治理，以開(kāi)放倒逼改革、推動(dòng)發(fā)展。

　　從北京到成都辦理網(wǎng)約車(chē)資質(zhì)的韓正杰，沒(méi)想到短短一天時(shí)間就搞定了所有手續(xù)。韓正杰的意外驚喜，源于成都試點(diǎn)的“首證通”改革：以“首證”作為審批辦理“后證”的依據(jù)，打通部門(mén)壁壘，市場(chǎng)主體不再需要重復(fù)提交材料、來(lái)回多個(gè)部門(mén)跑，高效便捷。

　　錄入本地財(cái)政、稅務(wù)、工商、社保等政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的財(cái)政預(yù)算資金信息后，隨時(shí)可梳理出財(cái)政資金違規(guī)使用的情況——四川自貿(mào)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立匯集5000多家執(zhí)行財(cái)政預(yù)算單位的大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)。“依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)（財(cái)政）公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、自然資源等實(shí)現(xiàn)全覆蓋，審計(jì)更加精準(zhǔn)、高效、便捷。”天府新區(qū)成都管委會(huì)監(jiān)察審計(jì)局審計(jì)室主任李丹丹介紹。

　　聚焦現(xiàn)代政府治理、雙向投資管理、貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)、金融開(kāi)放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新五大領(lǐng)域，成都不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新：出臺(tái)產(chǎn)業(yè)新政50條，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建政策配套體系；成立金融仲裁院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境；大力實(shí)施人才新政，聚集56所高校、60余家國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、333家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、近500萬(wàn)各類(lèi)人才，創(chuàng)新創(chuàng)造資源加速集聚……

　　大通道建設(shè)促進(jìn)大開(kāi)放

　　80后的仲俊斕已經(jīng)是名副其實(shí)的老司機(jī)了——他從2013年4月開(kāi)始駕駛成都—羅茲中歐班列（蓉歐快鐵），5年來(lái)班列從最初的一個(gè)月3趟增加到現(xiàn)在的一天3趟，“時(shí)速?gòu)?00公里提高到120公里，成都到波蘭羅茲的時(shí)間從18天縮短到12天。”

　　蓉歐快鐵，已成為成都聯(lián)通世界的紐帶。通過(guò)蓉歐快鐵，成都市溫江區(qū)的花木產(chǎn)品銷(xiāo)往荷蘭、意大利、土耳其等“一帶一路”相關(guān)國(guó)家。青白江鐵路港片區(qū)創(chuàng)新物流服務(wù)，改良集裝箱，客戶(hù)在家里就能用手機(jī)電腦隨時(shí)遠(yuǎn)程調(diào)控集裝箱里的溫度和通風(fēng)設(shè)備。花木到達(dá)歐洲，無(wú)需二次培育，就可以直接上市銷(xiāo)售。

　　成都抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，以大通道建設(shè)促進(jìn)大開(kāi)放：106條國(guó)際（地區(qū)）航線通達(dá)全球，2017年旅客吞吐量達(dá)4980萬(wàn)人次，成為國(guó)內(nèi)航空第四城，邁入世界機(jī)場(chǎng)30強(qiáng)。天府新機(jī)場(chǎng)建成后，成都將成為國(guó)內(nèi)第三座擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市，年旅客吞吐量將達(dá)1.5億人次；成都國(guó)際班列累計(jì)開(kāi)行量率先突破2100列，穩(wěn)居全國(guó)中歐班列第一，已成為聯(lián)接境外16個(gè)城市、境內(nèi)14個(gè)城市的泛歐泛亞重要鐵路樞紐。

　　大開(kāi)放推動(dòng)成都加快融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。從成都市中心沿成雅高速行駛約40分鐘，大大的“博世”標(biāo)牌下，一片銀灰色的標(biāo)準(zhǔn)化廠房十分醒目，這便是按照德國(guó)博世全球標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的合作生產(chǎn)基地。“兩年前，為擴(kuò)大企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，我們對(duì)蓉歐鐵路運(yùn)行的可行性做了市場(chǎng)調(diào)查，決定扎根成都，把成都廠房作為我們?nèi)蛏a(chǎn)體系的重要組成部分。”博世電動(dòng)工具蒲江工廠廠長(zhǎng)楊啟明說(shuō)。

　　以天府新區(qū)、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)為支撐，中德、中法、中韓、中意等合作園區(qū)相繼在成都落戶(hù)。全市累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)7667家，累計(jì)利用外資實(shí)際到位約780億美元，居于中西部前列，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)280余家。成都已與全球228個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來(lái)，外貿(mào)進(jìn)出口總額近20年增長(zhǎng)26.5倍。

　　塑造鮮明的世界城市標(biāo)識(shí)

　　近年來(lái)，成都依托獨(dú)特的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，著力塑造鮮明的國(guó)際標(biāo)識(shí)，加快建設(shè)世界文化名城。

　　今年春節(jié)期間，成都8支文化藝術(shù)展演隊(duì)伍帶著精心準(zhǔn)備的節(jié)目，走進(jìn)美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、黎巴嫩、土耳其、斯里蘭卡等國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)文藝演出、美食品鑒、非遺展示及大型燈展等形式，向當(dāng)?shù)孛癖姾透鲊?guó)游客集中展現(xiàn)天府文化的獨(dú)特魅力。

　　除了建設(shè)世界文化名城，成都還高標(biāo)準(zhǔn)打造世界文創(chuàng)名城、旅游名城、賽事名城和國(guó)際美食之都、音樂(lè)之都、會(huì)展之都。“三城三都”，正在成為成都顯著的國(guó)際標(biāo)識(shí)，成為世界認(rèn)識(shí)成都、感知成都的重要窗口。

　　二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、世界航線發(fā)展大會(huì)……在這些聚集眾多國(guó)際友人的會(huì)議上，“成都美食展示體驗(yàn)活動(dòng)”給前來(lái)參會(huì)的外國(guó)嘉賓帶來(lái)“驚艷的成都味道”。成都市提出打造“全球川菜四大中心”，建設(shè)全球川菜標(biāo)準(zhǔn)的制定中心、原輔料生產(chǎn)集散中心、文化交流創(chuàng)新中心和人才培養(yǎng)輸出中心，用5年時(shí)間打造千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年11月18日 04 版）

?

相關(guān)鏈接:

?