重慶 內陸開放“闖”出來（壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年）

　　不久前，中國與新加坡簽署《關于中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目“國際陸海貿易新通道”建設合作的諒解備忘錄》。這一互聯互通項目將之前連接中國中西部與東南亞國家的“南向通道”更名為“國際陸海貿易新通道”，有關分析認為，這表明項目更加務實和多元。

　　“新通道逐漸繁忙，還有向西的中歐班列（重慶）、向東的‘渝甬’‘渝滬’海鐵聯運班列、向北直通俄羅斯的‘渝滿俄’班列……”重慶市商務委主任張智奎說，“以前，很多人認為重慶地處內陸，很難開放發展。但現在換個角度看，山城具有承東啟西、溝通南北、通江達海的獨特優勢。我們闖出一條條對外開放的大通道，努力建成內陸國際物流樞紐和內陸口岸高地。”

　　以開放促改革、促發展，今年1至10月，重慶實現外貿進出口4245.4億元，增長17.2%，比全國高5.9個百分點。

　　開創大通道，破解交通物流的“痛點”

　　大山大水，曾是重慶開放路上難以跨越的阻礙；交通物流，是重慶對外開放的一大痛點。

　　“重慶的筆記本電腦產業規模越來越大，歐洲是這類產品最大的出口市場。而重慶和歐洲相隔太遠。”張智奎說，能不能打通一條快速通達歐洲的物流通道呢？

　　經多方協調，沿線6國海關達成渝新歐自由貿易海關協議，形成了沿線海關信息互換、監管互認、執法互助的“三互”大通關模式；協調開行了定點、定線、定車次、定時、定價的“五定”班列，運行時間從最初的單程25天逐漸減少到現在的13天左右。

　　從重慶到歐洲，在古絲綢之路的軌跡上，一條新的鐵路貨運通道逐漸成形。目前，中歐班列（重慶）累計開行超過2000列，逐步成為亞歐之間重要的國際物流陸路運輸骨干。

　　在重慶，開放的通道建設并未就此止步。一條條新的商路從無到有，被“創”出來、“闖”出來。泰國的活蝦、越南的水果、歐洲的奶制品、韓國的化妝品，或沿長江，或乘火車，或選空運，如今都能迅速便捷地抵達這個曾經閉塞的西部山城。

　　在“陸海新通道”建設提出不久，重慶就積極與廣西、貴州、甘肅等省份協作，跨境公路運輸、鐵海聯運和國際鐵路聯運相繼開通并實現常態化運行。截至10月31日，“渝黔桂新”鐵海聯運班列已開行419班；國際鐵路聯運（重慶—越南河內）班列已開行25班；重慶—東盟跨境公路班車發車已有510次……

　　“這條新通道，比江海聯運能節約一半時間。”重慶對外經貿（集團）有限公司董事長喻楊說，“貨物從阿聯酋迪拜的港口出發，穿越馬六甲海峽，一個月后抵達廣西欽州港，就能經鐵路快速抵達重慶了。”

　　布局大產業，不做開放路上的“過道”

　　“我們也有過擔心，開放通道有了，但重慶會不會成為單純的‘過道’？”張智奎說，“重慶的實踐證明，有了通道，還得用好通道，發展產業是關鍵。”

　　于是，重慶蹚出了一條發展加工貿易的新路子。

　　一方面，延伸產業鏈，實現產品原材料本地化生產，創新開展離岸金融結算試點。以此，重慶改變“微笑曲線”兩頭在外的傳統模式，除了引進中間附加值較低的制造環節，附加值較高的設計和銷售環節也都引進來。另一方面，發展產業集群，形成零部件、原材料、整機上中下游產業鏈集群，同類項產品、同類企業集群和物流運輸、銷售結算等生產性服務業集群三大集群。

　　在重慶兩江新區，千億級高端顯示面板產業集群的從無到有，便是一個生動的案例。

　　“最初，兩江新區引來了筆記本代工企業的總裝生產線，我們考察發現，能不能進一步延伸產業鏈，把關鍵零部件、原材料等環節也留在重慶呢？”重慶兩江新區相關負責人介紹說，通過集群發展、產業鏈整合的方式，有了深圳萊寶高科，有了京東方，有了今天的重慶千億級高端顯示面板集群。

　　在整個加工貿易領域，重慶成為全球重要的電子信息產業基地。2017年，重慶筆電產量超過6000萬臺，占全球40%左右；手機產量2.58億臺，名列全球第二。

　　形成大環境，共享這列發展的“快車”

　　把握開放契機，許多新商業模式在重慶不斷涌現。

　　重慶西永保稅區有個大倉庫，掛著重慶渝歐跨境電子商務有限公司的牌子。這一倉庫的設立，將許多重慶人跨境電商購物送貨上門的時間，從30天減少到兩天。“以前，我們就是代購。現在，我們拿到國外好幾個大品牌的代理權，在國內27個省份開設了1500家跨境電商門店。”公司董事長魏芯說。

　　開放的浪潮，也同樣帶動了重慶傳統產業的轉型發展。

　　重慶潼南區是個農業大區。10萬果農種檸檬，如何賣上好價錢？重慶市通過建設特色產品“走出去”幫扶平臺，為潼南檸檬產業提供塑造品牌、建設渠道、出口認證、市場推廣、金融服務等服務，品牌效應加快形成，建成國家級外貿轉型升級基地。10月11日，30家采購企業與潼南檸檬經營主體簽訂購銷合同，其中外貿訂單就達到8.67億元。

　　而通過渝貿通外貿綜合服務平臺，1720家重慶中小微外貿企業得到“走出去”一站式解決方案，把“重慶造”賣到了世界各地。

　　“從沒想過，一家重慶的民企，現在能到越南、印度和烏茲別克斯坦建工廠。”重慶祥飛實業（集團）有限公司董事長周永忠介紹，重慶的絲綢設計和產品，在印度、尼泊爾、孟加拉國等主要傳統絲綢消費國已是名牌。

　　重慶自貿試驗區設立一年多，為重慶開放再次加速。截至今年10月，自貿試驗區新增企業注冊超2萬戶，注冊資本總額1725億元。

　　《 人民日報 》（ 2018年11月28日 10 版）