29部門：對政府采購領(lǐng)域嚴重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒

　　為加快推進政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，國家發(fā)展改革委、人民銀行、財政部等29部門近日聯(lián)合簽署并印發(fā)《關(guān)于對政府采購領(lǐng)域嚴重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

　　根據(jù)備忘錄，聯(lián)合懲戒對象主要指在政府采購領(lǐng)域經(jīng)營活動中違反《政府采 購法》，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，違背誠實信用 原則，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門依法認定的存在嚴重違法失信行為 的政府采購當事人，包括政府采購供應(yīng)商、代理機構(gòu)及其直接負責的主管人員和其他責任人員；政府采購評審專家。

　　備忘錄指出，各單位依照有關(guān)規(guī)定，對失信責任主體采取一種或多種懲戒措施。包括：

　　（一）依法限制獲取財政補助補貼性資金和社會保障資金支持；

　　（二）依法限制參與政府投資工程建設(shè)項目投標活動；

　　（三）依法限制取得政府供應(yīng)土地；

　　（四）依法限制取得認證機構(gòu)資質(zhì)和認證證書；

　　（五）依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營；

　　（六）設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司等審批參考；

　　（七）設(shè)立商業(yè)銀行或分行、代表處審批參考；

　　（八）設(shè)立保險公司的審批參考；

　　（九）對申請發(fā)行企業(yè)債券不予受理；

　　（十）加強注冊非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理；

　　（十一）依法作為公司債券核準或備案參考；

　　（十二）股票、可轉(zhuǎn)換公司債券發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓審核的參考；

　　（十三）作為境內(nèi)上市公司實行股權(quán)激勵計劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵對象事中事后監(jiān)管的參考；

　　（十四）上市公司或者非上市公眾公司收購事中事后監(jiān)管中予以重點關(guān)注；

　　（十五）證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴審核，證券、基金、期貨從業(yè)人員相關(guān)主體予以重點關(guān)注；

　　（十六）非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考；

　　（十七）獨立基金銷售機構(gòu)審批的參考；

　　（十八）限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，從嚴審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請；

　　（十九）金融機構(gòu)融資授信參考；

　　（二十）加強日常監(jiān)管檢查；

　　（二十一）依法限制其擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事；

　　（二十二）依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人；

　　（二十三）依法限制擔任金融機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員；

　　（二十四）招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員參考；

　　（二十五）依法限制參與評先、評優(yōu)或取得榮譽稱號；

　　（二十六）供納稅信用管理時審慎性參考；

　　（二十七）供外匯業(yè)務(wù)審批與管理時審慎性參考；

　　（二十八）依法限制成為海關(guān)認證企業(yè)；

　　（二十九）加大進出口貨物監(jiān)管力度；

　　（三十）依法限制受讓收費公路權(quán)益參考；

　　（三十一）暫停審批相關(guān)的科技項目；

　　（三十二）嚴格、審慎審批新改擴建項目的環(huán)評事項；

　　（三十三）作為限制分配進口關(guān)稅配額的參考；

　　（三十四）通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他主要新聞網(wǎng)站向社會公布。

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