多達150項!一處失信處處受限 322萬"老賴"受威懾履行義務

　　原標題 多達150項！賴賬不還，這些懲戒“等君入甕”

　　對于“老賴”而言，除了“賴不掉”欠賬，還可能嘗到越來越多的苦果。

　　為實現對失信行為的精準打擊和嚴厲懲戒，日前，最高人民法院與多部門開展全面合作，借力打力。在深入開展“用兩到三年時間基本解決執行難”工作中，最高人民法院已與國家發改委等60家單位簽署文件，采取懲戒措施150項，對失信被執行人擔任公職、黨代表、人大代表、政協委員以及出行、購房、投資、招投標等進行限制，讓其“一處失信、處處受限”。

　　想當村干部？把錢還了再說

　　7月16日，久未露面的被執行人郭某急匆匆地趕到河南省開封市鼓樓區人民法院執行局，主動履行還款義務，并急切地請求法官將其從失信被執行人名單中刪除。

　　2017年，郭某向張某借款84萬元，久拖不還，后被張某訴至鼓樓區人民法院。判決生效后，由于郭某規避執行，外出不歸，法院又查詢不到其可供執行的財產，遂將郭某納入全國法院失信被執行人“黑名單”中。

　　今年，郭某所在的村子舉行兩委換屆選舉，郭某想報名參加村里的干部競選，而根據上級有關選舉文件的規定，對被納入失信被執行人名單的候選人“一票否決”。得知這個消息后，郭某坐立不安。眼見自己忙前忙后準備了很久的選舉就要泡湯了，悔不當初，郭某立即與執行法官聯系，要求履行義務。“欠款我現在就去還上，我以后也一定要誠信做人，請您把我的名字從‘黑名單’中刪了吧！”

　　這正是聯合懲戒在用人方面展現出的威力。對于在職公務員或事業單位工作人員被確定為失信被執行人的，失信情況會被作為其評先、評優、晉職晉級的參考。失信被執行人不能作為組織推薦的各級黨代會代表、各級人大代表和政協委員候選人；不能擔任國有企業的高級管理人員，已經擔任的應當按照程序免除其職務；限制擔任事業單位法定代表人等。

　　一張“民間通緝令”找到失信人

　　在懸賞執行中引入保險杠桿，是各地法院的另一新招。陳某與唐某蓉夫妻二人于2014年6月10日向楊某輝借款4萬元，唐某軍為該借款作了擔保。此后，3人未償還借款本息，楊某輝訴至四川省樂至縣法院。樂至縣法院判決陳某、唐某蓉應償還楊某輝借款本金及利息，唐某軍承擔連帶清償責任。判決生效后，陳某、唐某蓉拒絕履行。

　　今年1月，楊某輝向樂至縣法院申請強制執行。法院調查發現，3名被執行人長期外出務工，下落不明，且無財產可供執行。本案終結了本次執行程序，依法將3名被執行人納入失信被執行人名單，并對其限制高消費。

　　楊某輝得知樂至縣法院已聯合中國人民財產保險公司樂至支公司推出了“執行無憂”懸賞保險機制，遂向樂至縣法院提出了懸賞申請。收到申請后，樂至縣法院即刻制作附有被執行人詳細身份信息及照片的懸賞公告，并承諾凡向本院舉報該失信被執行人準確下落、并由樂至縣法院成功控制的，即給付1000元獎勵。這張“民間通緝令”很快張貼至法院公告欄及被執行人住所地村委會和社區。

　　2018年7月10日，執行干警接到了一個電話，電話那端正是懸賞公告上的陳某。原來，陳某的親屬看到法院張貼的懸賞公告后，告知了陳某。陳某一方面擔心法院對其采取強制拘留措施，另一方面覺得在住所地張貼“民間通緝令”太丟臉，遂主動打電話給承辦人員。

　　322萬“老賴”受威懾履行義務

　　從2014年開始，最高人民法院聯合中央文明辦等八部門對失信被執行人進行信用懲戒，特別是實現對失信被執行人乘坐飛機、高鐵的自動比對、自動攔截，產生立竿見影的懲戒效果和極大的社會影響力。2016年以來，最高人民法院與國家發改委等60家單位簽署文件，推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設，采取11類37大項150項懲戒措施，初步構建起聯合信用懲戒的工作大格局。

　　目前，多部委形成了對失信被執行人信用懲戒的工作制度。中央文明辦將失信作為評選全國文明單位的“一票否決”指標；財政部、國家發改委限制失信被執行人參加招投標；司法部限制失信被執行人報名參加法律職業資格考試；教育部限制失信被執行人子女就讀高收費私立學校。

　　記者從最高人民法院獲悉，截至今年9月30日，全國法院累計發布失信被執行人名單1211萬例，共限制1463萬人次購買機票，限制522萬人次購買動車、高鐵票。全國322萬失信被執行人迫于信用懲戒壓力履行了義務，其失信信息得以被屏蔽。（記者 盧越）

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