最多跑一“窗”！海口美蘭試點社區(qū)“單一窗口”服務(wù)讓群眾少跑腿

窗口工作人員耐心為前來辦事的群眾提供咨詢解答。黃暉?攝

　　海口網(wǎng)12月7日消息（記者黃暉 通訊員劉平 攝影報道）近日，家住海口美蘭區(qū)山內(nèi)三里的居民陳女士來到轄區(qū)千家社區(qū)便民大廳，為孩子辦理戶口登記信息并購買社保。讓她沒想到的是，原本分別跑民政和社保業(yè)務(wù)窗口才能辦下的事情，如今在任一窗口都能一起辦結(jié)。這得益于美蘭區(qū)正在部分社區(qū)試點的“單一窗口”服務(wù)模式，居民最多跑一“窗”，就能辦結(jié)在社區(qū)層面所有辦理事項。

　　效率不高時限長 窗口也分“冷”“熱”門

　　12月7日，海口網(wǎng)（微信號：haikouwang2013）記者來到白龍街道千家社區(qū)便民大廳。與通常社區(qū)便民大廳里辦事窗口一字排開、每個窗口只能受理單一類別事項不同，該社區(qū)便民大廳的6個窗口僅啟用了2個，分別標(biāo)注一號及二號窗口。窗口雖然減少了，便民大廳里卻沒有出現(xiàn)居民排長隊辦事的現(xiàn)象，秩序井然。

　　“所有窗口都啟用，看似可以辦理很多東西，實際上效率并不是特別高。”白龍街道辦副主任林瞭望介紹，在試點社區(qū)“單一窗口”服務(wù)模式之前，千家社區(qū)的6個辦事窗口全部啟用，其中，5個窗口各自負(fù)責(zé)辦理計生、民政、黨務(wù)、社保、民情臺賬事項，剩下一個為綜合窗口。“居民往往辦理不止一個事項，每辦完一個事辦另一個，就要重新到別的窗口再排隊，幾個窗口排隊下來，無形中辦事時限變長了，增加居民的辦事時間成本。”

　　多窗口辦理，不僅對居民辦事產(chǎn)生不便，也不利于提高基層工作效率。千家社區(qū)工作人員王子月告訴海口網(wǎng)記者，同樣是辦事窗口，部分辦事窗口前來辦事的群眾并不多，利用率較低，與部分“熱門”窗口形成了鮮明的對比。“比如每當(dāng)遇到購買社保的高峰期，社保窗口前往往‘大排長龍’，其他窗口卻‘門可羅雀’。不僅居民抱怨排隊煩，有的工作人員非常忙，其他同事想幫也幫不上，很無奈。”

試點后的千家社區(qū)僅設(shè)兩個服務(wù)窗口。黃暉 攝

　　一個窗口辦所有事項 窗口人員化身“全科醫(yī)生”

　　為創(chuàng)建更加高效便捷的社區(qū)服務(wù)模式，今年11月底，美蘭在轄區(qū)部分街道和社區(qū)試點社區(qū)“單一窗口”服務(wù)模式創(chuàng)建工作。“單一窗口”服務(wù)模式，即在社區(qū)便民大廳優(yōu)化辦事流程基礎(chǔ)上，實現(xiàn)窗口一門受理、前后臺協(xié)同辦理的閉環(huán)服務(wù)模式，實行告知“一次清”、受理“一手清”的服務(wù)模式，為企業(yè)、居民提供高效便捷的公共服務(wù)。

　　作為社區(qū)“單一窗口”服務(wù)模式試點社區(qū)之一，千家社區(qū)將原先便民大廳6個窗口的功能進(jìn)行整合優(yōu)化，將原有的各類事項窗口統(tǒng)一更改為2個“綜合服務(wù)”窗口，集成計生、民政、黨務(wù)、社保、民情臺賬等辦事功能。群眾在任一綜合服務(wù)窗口，即可辦結(jié)上述所有事項。

　　“如此一來，群眾事項辦理時限持續(xù)縮短，社區(qū)辦事效率也進(jìn)一步提升。”林瞭望表示，整合為單一窗口后，對綜合服務(wù)窗口工作人員的業(yè)務(wù)水平和辦事效率有了更高的要求，“我們將選好配強(qiáng)‘單一窗口’服務(wù)人員，按照所有業(yè)務(wù)都能辦的原則開展窗口服務(wù)人員‘全業(yè)務(wù)’培訓(xùn)，使窗口服務(wù)人員熟悉各項公共服務(wù)政策，像全科醫(yī)生一樣勝任每項工作，讓‘單一窗口’辦理模式順暢運轉(zhuǎn)。”

　　窗口減少了，減少的工作人員是否就此“閑置”，導(dǎo)致基層工作效率變低呢？林瞭望打消了海口網(wǎng)記者的顧慮。“社區(qū)工作人員本就不多，窗口工作人員往往也兼著網(wǎng)格工作，坐班受理窗口業(yè)務(wù)就沒辦法兼顧。現(xiàn)在除‘單一窗口’服務(wù)人員外，原有窗口人員不再面向窗口受理業(yè)務(wù)，節(jié)約出的人力資源就能補(bǔ)充到社區(qū)一線，有更多時間走訪社區(qū)鄰里，服務(wù)企業(yè)、居民。”

　　爭取2019年7月實現(xiàn)全覆蓋

　　“這項工作如今還在試點階段。我們將爭取到2019年7月在美蘭區(qū)全面推廣，達(dá)到可總結(jié)、可復(fù)制、可推廣的程度。”美蘭區(qū)社區(qū)管理中心主任劉健維表示，社區(qū)“單一窗口”服務(wù)模式是美蘭區(qū)全面貫徹落實省、市“放管服”改革要求，該模式將為企業(yè)、居民提供高效便捷的公共服務(wù)。

　　“美蘭區(qū)將堅持以人民為中心，大膽試、自主改，把社區(qū)建成百姓家門口的‘服務(wù)中心、慈善中心、信仰中心’，逐步把美蘭打造成為營商環(huán)境更優(yōu)、社區(qū)服務(wù)輻射作用更強(qiáng)的開放新高地，讓群眾辦事只跑一次。”劉健維說道。

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