促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口健康發(fā)展（在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上）

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》日前印發(fā)，國務(wù)院新聞辦公室7日舉行介紹跨境電商零售進(jìn)口過渡期后有關(guān)政策吹風(fēng)會。

　　商務(wù)部部長助理李成鋼在會上介紹，《通知》明確了過渡期后跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管安排，《通知》的主要內(nèi)容包括：

　　一是明確跨境電商零售進(jìn)口商品監(jiān)管的總體原則。跨境電商零售進(jìn)口不同于一般貿(mào)易，主要是滿足國內(nèi)居民品質(zhì)化多元化消費需求，必須是直接面對消費者且僅限于個人自用。基于這一前提，明確對跨境電商零售進(jìn)口商品按個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求。

　　二是統(tǒng)籌考慮促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和保護(hù)消費者權(quán)益要求，明確各參與主體責(zé)任。例如，跨境電商企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量安全主體責(zé)任，跨境電商平臺須在境內(nèi)辦理工商登記、履行先行賠付責(zé)任，境內(nèi)服務(wù)商受托承擔(dān)如實申報責(zé)任，消費者承擔(dān)納稅義務(wù)，政府部門需對跨境電商零售進(jìn)口商品實施質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測等。

　　三是進(jìn)一步加大支持力度，擴大政策適用范圍。《通知》在現(xiàn)行15個試點城市基礎(chǔ)上，將政策適用范圍擴大至北京等22個新批跨境電商綜試區(qū)城市，進(jìn)一步完善區(qū)域布局，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也更好滿足居民消費需求。

　　關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口政策在稅收和商品清單方面的情況，財政部關(guān)稅司司長馮晉平表示，稅收政策調(diào)整主要包括3個方面：一是將年度交易限值由每人每年2萬元調(diào)整至2.6萬元，今后隨著居民收入的提高，相機調(diào)增；同時，將單次交易限值由每人每次2000元調(diào)整至5000元。二是明確完稅價格超過單次交易限值但低于年度交易限值且訂單下僅一件商品時，可以通過跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額。三是明確已經(jīng)購買的電商進(jìn)口商品不得進(jìn)入國內(nèi)市場再次銷售。

　　商品清單調(diào)整主要包括兩個方面：第一，將部分近年來消費需求比較旺盛的商品納入到清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個稅目商品。第二，根據(jù)稅則稅目調(diào)整情況，對前兩批清單進(jìn)行了技術(shù)性調(diào)整和更新，調(diào)整以后的清單目前一共是1321個稅目。

　　海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長王煒介紹，目前海關(guān)經(jīng)過多年實踐已研究制定了一系列完整的監(jiān)管制度，尤其是這次新政出來以后，對電商企業(yè)、電商平臺、物流企業(yè)、支付企業(yè)都有明確的規(guī)定，質(zhì)量安全保障等制度是比較完善的，可以保證通過跨境零售進(jìn)口商品的品質(zhì)。

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