海南省自然資源和規(guī)劃廳：積極做好項(xiàng)目落地服務(wù)保障工作

　　原標(biāo)題：省自然資源和規(guī)劃廳：

　　積極做好項(xiàng)目落地服務(wù)保障工作

　　規(guī)劃是促進(jìn)發(fā)展的行動(dòng)方案，土地是項(xiàng)目興業(yè)的基礎(chǔ)資源。“既要抓好規(guī)劃管控，又要保障用地需求。”省自然資源和規(guī)劃廳廳長丁式江12月6日表示，要通過深化“多規(guī)合一”改革實(shí)踐、保障發(fā)展用地等，積極做好項(xiàng)目落地服務(wù)保障工作，助力海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　為做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重大政策和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地服務(wù)保障工作，該廳配合有關(guān)部門開展了海口、三亞總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的選址和規(guī)劃工作，為總部經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)，并研究制定了支持重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展用地保障政策的意見。以總部經(jīng)濟(jì)為例，截至目前，已有37家企業(yè)在海南設(shè)立總部，其中海口23家、三亞14家。

　　保用地，如何抓規(guī)劃？該廳在保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展用地的同時(shí)，深化“多規(guī)合一”改革實(shí)踐，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度。通過完善“多規(guī)合一”配套法規(guī)體系、調(diào)整完善市縣總體規(guī)劃、推進(jìn)開發(fā)邊界內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作等，更好地服務(wù)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。目前，除海口、三亞外，各市縣都完成了總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，及時(shí)對標(biāo)中央對海南的新定位、新戰(zhàn)略、新目標(biāo)、新要求，調(diào)整了發(fā)展定位、空間保護(hù)和開發(fā)建設(shè)布局。三亞崖州灣、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等一批重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃修編也已基本完成，2019年年底前要爭取完成所有開發(fā)邊界總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

　　保用地，如何保效益？海南日報(bào)記者了解到，我省已建立土地出讓控制標(biāo)準(zhǔn)，引入“對賭協(xié)議”機(jī)制，制定印發(fā)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》和《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的指導(dǎo)意見》，將項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、稅收標(biāo)準(zhǔn)作為土地供應(yīng)準(zhǔn)入條件，把好的土地交給好的企業(yè)，保障土地資源開發(fā)利用效益。

　　下一步，該廳將繼續(xù)謀劃自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目落地服務(wù)保障工作，重點(diǎn)推進(jìn)海口江東新區(qū)、三亞南繁科技城、三亞深海科技園和文昌航天城等重點(diǎn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及重點(diǎn)項(xiàng)目落地保障工作，推動(dòng)在“多規(guī)合一”框架下重構(gòu)行政審批制度，為重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)“量身定做”用地支持政策，及時(shí)、高效保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　丁式江表示，我省將不斷提升國土空間管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，再造審批業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各部門同步并聯(lián)審批，有效縮短審批時(shí)間；并探索建立統(tǒng)一的國土空間用途轉(zhuǎn)用許可制度，精簡手續(xù)。同時(shí)，還將進(jìn)一步統(tǒng)籌土地資源配置，促使土地資源向自貿(mào)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域傾斜，向經(jīng)濟(jì)效益高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、用地需求旺、管理秩序好的市縣傾斜；結(jié)合我省“重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域”，做大做強(qiáng)省級土地儲(chǔ)備；探索以土地儲(chǔ)備盤活城鎮(zhèn)低效用地，為未來發(fā)展提前儲(chǔ)備土地資源。

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