海南省自然資源和規劃廳：積極做好項目落地服務保障工作

　　原標題：省自然資源和規劃廳：

　　積極做好項目落地服務保障工作

　　規劃是促進發展的行動方案，土地是項目興業的基礎資源。“既要抓好規劃管控，又要保障用地需求。”省自然資源和規劃廳廳長丁式江12月6日表示，要通過深化“多規合一”改革實踐、保障發展用地等，積極做好項目落地服務保障工作，助力海南自由貿易試驗區建設。

　　為做好自由貿易試驗區重大政策和產業項目落地服務保障工作，該廳配合有關部門開展了海口、三亞總部經濟區的選址和規劃工作，為總部經濟和自由貿易試驗區各類產業項目落地打好基礎，并研究制定了支持重點園區和產業項目發展用地保障政策的意見。以總部經濟為例，截至目前，已有37家企業在海南設立總部，其中海口23家、三亞14家。

　　保用地，如何抓規劃？該廳在保障產業項目發展用地的同時，深化“多規合一”改革實踐，構建國土空間開發保護制度。通過完善“多規合一”配套法規體系、調整完善市縣總體規劃、推進開發邊界內重點區域城鄉規劃修編工作等，更好地服務海南自貿試驗區建設。目前，除海口、三亞外，各市縣都完成了總體規劃調整完善工作，及時對標中央對海南的新定位、新戰略、新目標、新要求，調整了發展定位、空間保護和開發建設布局。三亞崖州灣、博鰲樂城國際醫療旅游先行區等一批重點區域規劃修編也已基本完成，2019年年底前要爭取完成所有開發邊界總體規劃和控制性詳細規劃編制工作。

　　保用地，如何保效益？海南日報記者了解到，我省已建立土地出讓控制標準，引入“對賭協議”機制，制定印發《海南省建設用地出讓控制指標（試行）》和《關于實施產業項目發展和用地準入協議的指導意見》，將項目投入、產出、稅收標準作為土地供應準入條件，把好的土地交給好的企業，保障土地資源開發利用效益。

　　下一步，該廳將繼續謀劃自貿試驗區重大項目落地服務保障工作，重點推進海口江東新區、三亞南繁科技城、三亞深海科技園和文昌航天城等重點園區總體規劃和控制性詳細規劃編制及重點項目落地保障工作，推動在“多規合一”框架下重構行政審批制度，為重點園區和產業“量身定做”用地支持政策，及時、高效保障自貿試驗區各類重點建設項目落地實施。

　　丁式江表示，我省將不斷提升國土空間管理的數字化、網絡化和智能化水平，再造審批業務流程，推動實現各部門同步并聯審批，有效縮短審批時間；并探索建立統一的國土空間用途轉用許可制度，精簡手續。同時，還將進一步統籌土地資源配置，促使土地資源向自貿區建設重點項目、重點區域傾斜，向經濟效益高、產業結構優、用地需求旺、管理秩序好的市縣傾斜；結合我省“重大工程、重大項目、重點區域”，做大做強省級土地儲備；探索以土地儲備盤活城鎮低效用地，為未來發展提前儲備土地資源。

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