錢袋空空！政令難行！也門央行成內戰“危險前線”

　　海灣國家也門因內戰陷入嚴重人道主義危機，聯合國不斷呼吁外界加大援助；而也門中央銀行成為另一道“危險前線”，同樣亟待“輸血”，以免國家財政崩塌。

　　【錢袋空】

　　也門央行總部現在坐落在南部港口城市兼“實際首都”亞丁市內一座外墻密布彈孔的破舊建筑。

　　自2015年沖突升級以來，也門本幣里亞爾貶值三分之二，導致這個國家失業和貧困現象惡化，數以百萬計民眾買不起果腹的主食。

　　央行一項迫在眉睫的任務是遏制通貨膨脹、提振本幣，卻苦于“囊中羞澀”，比過去更加依賴國際援助。

　　副行長謝凱卜·侯貝希上周接受媒體采訪時說，央行指望從科威特和阿拉伯聯合酋長國拿到合計30億美元援助資金。不過，他沒有說這筆錢何時到賬。

　　沙特阿拉伯先前向也門央行注入22億美元。

　　10月上任的也門新總理穆因·阿卜杜勒－馬利克·賽義德說，打算盡快恢復石油出口。石油收入原本占國家財政來源的四分之三。

　　也門小微企業促進服務組織執行總監韋薩姆·加伊德說，也門央行“或許可以說是也門內戰中最危險的前線戰場”。“地雷爆炸和軍事行動使數以千計的人喪生，而隨著央行深陷這場沖突，更多的人死于貧困、饑餓和惡劣醫療條件。”

　　【令難行】

　　侯貝希承認，央行總部難以掌控不受政府軍控制地區的分支機構，無法在全國范圍內統一推行任何政策，包括在首都薩那。

　　胡塞武裝2014年9月攻占薩那，后續占領也門南部地區，迫使總統阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪前往沙特避難。沙特牽頭組成多國部隊，2015年3月發起“果斷風暴”行動，介入也門內戰，幫政府軍對抗胡塞武裝。

　　法新社報道，由于擔心胡塞武裝挪用央行儲備資金充作軍費，也門政府將央行總部搬離薩那、遷至亞丁。胡塞武裝否認有這種企圖。

　　央行“搬家”后，也門“兩個財政決策中心平行存在、處理同一種貨幣”。

　　聯合國調解下，也門政府和胡塞武裝13日就后者控制的港口城市荷臺達達成一項停火協議，擬18日開始生效，卻沒有就如何協調雙方各自控制地區的經濟政策作出安排。

　　一名參與雙方談判的外交官告訴法新社記者，胡塞武裝拒絕政府提出的一項建議，即由在亞丁的央行總部在全國范圍發放公務員工資。

　　【苦民眾】

　　據世界銀行數據，也門經濟總量自2015年以來縮水大約一半，預估今年通脹率將達到40%。通脹嚴重削弱國民購買力，私營企業倒閉、裁員頻發。

　　國庫沒有“底子”，也門民眾不敢把錢存入地方銀行，唯恐“有進無出”。

　　亞丁一名54歲的學校職員告訴法新社記者：“銀行總是說，‘我們沒有錢。明天再來，下周再來。’”

　　企業埋怨央行辦事程序繁冗、不予方便。國家食品和其他關鍵物資供應嚴重依賴進口，貿易企業為進口物資申請銀行信用證卻常遇阻礙，特別是那些在非政府控制地區經營的貿易商。

　　亞丁商會11月致函總理和央行行長，表達這一憂慮。信函說，央行規定非政府控制區域的進口貿易僅能以現金支付貨款，這一政策造成人口密集地區的進口額急劇下降，更多民眾面臨饑荒風險。

　　另一方面，一些企業指認反政府武裝阻礙控制區內的貿易企業和銀行面向亞丁地區客戶開放信用額度。

　　央行行長穆罕默德·澤馬姆本月在沙特首都利雅得說，5名原駐薩那央行員工出于人身安全考慮逃往亞丁，隨后被胡塞武裝列入“黑名單”。他說：“我們請反政府武裝放過銀行業，只有這樣才能讓民眾吃上飯。”（沈敏）（新華社專特稿）

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