生態環境部與省政府推進海南國家生態文明試驗區建設

　　原標題：生態環境部與省政府簽訂戰略合作協議 9方面合作助力海南國家生態文明試驗區建設

　　2018年12月27日，生態環境部與省政府正式簽訂《全面加強海南生態環境保護戰略合作協議》（以下簡稱《協議》），雙方將在共同推進海南生態環境保護頂層設計、打好污染防治攻堅戰、綠色經濟高質量發展、生態系統保護與修復等9方面進一步深化合作，共同推進國家生態文明試驗區建設，提升海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的綠色發展水平。

　　據了解，圍繞生態環境保護頂層設計，生態環境部將通過支持海南實施《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》、開展生態環境中長期規劃、建立實現高質量發展的生態環境目標指標體系與行動框架、支持深化“多規合一”改革、開展“三線一單”分區環境管控制度試點、深化生態保護紅線管控制度改革、選派專業技術隊伍進駐海南等方式，提供全方位的技術和經驗支持。

　　推進海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設是簽署省部合作協議的出發點和落腳點。生態環境部將支持海南建立與自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港相適應的環境質量標準、污染物排放標準、綠色產品和服務標準等標準體系，以最嚴格的環境標準推進海南經濟高質量發展；支持海南重大項目和重點產業項目建設，提高審批效率；支持海南建設熱帶雨林國家公園，探索海洋類型國家公園試點，建立有效的熱帶生態系統和海洋生態系統保護地體系；加強海島特殊地貌、特殊自然景觀、海島沙灘等資源保護。

　　打好污染防治攻堅戰是省部合作協議的重要內容。生態環境部將支持海南制定包含藍天保衛戰、柴油車污染治理、實現污染源排放清單的更新和動態調整、飲用水水源地環境保護、污染水體治理、重點近岸海域綜合治理、農業農村污染防治、補齊環境基礎設施短板等內容的污染防治攻堅戰總體行動計劃；支持海南大氣、水、土壤、農村環境整治、近岸海域等環境保護專項資金項目建設。

　　此外，生態環境部將指導海南省落實中央環保督察整改方案，推進解決環境難點問題，建立完善環保督察的長效機制。指導海南省謀劃環保大數據和云平臺頂層設計，推進生態環境信息化能力建設，支持在環境監測、監察執法、排污許可、危險廢物監管、環境應急等領域開展智能化應用試點示范，支持海南建立覆蓋水、氣、土壤、生態、海洋、輻射等天地一體化監測網絡。全方位支持海南省生態環境管理體制機制改革創新，指導海南率先完成生態環境監管機構改革等，全力支持海南推進高起點、高標準、高水平的國家生態文明試驗區建設。

　　《協議》指出，海南將重點對標國際生態環境質量和資源利用效率一流的國家和地區，科學謀劃生態環境保護頂層設計，堅持“多規合一”一張藍圖干到底。堅持以改善環境質量為核心，深入開展生態環境專項整治，全面加強水、大氣、土壤污染治理等工作，如推行“削煤減油”，穩步推進綠色能源島建設。提前實施“國六”標準，科學合理控制機動車保有量，推廣新能源和清潔能源汽車，到2030年全島基本實現使用清潔能源汽車等。

　　《協議》明確，海南將實行最嚴格的生態環境保護制度。進一步強化環境標準引領，制定實施嚴于國家標準的特色行業地方環境標準。全面禁止在海南生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。推行產業準入負面清單制度，嚴格制造業準入環境標準，全面禁止高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業發展，加快構建高質量的綠色產業體系。深化低碳試點示范，積極探索“零碳島”建設。

　　海南因海而生、向海而興。根據《協議》，海南將科學合理開發利用海域海島，實施嚴格的圍填海總量控制制度。研究設立海洋類型國家公園，探索建設現代化海洋生態牧場，全面加強生態島礁建設。建立海洋資源環境承載能力監測預警機制，構建海洋生態災害和突發生態環境事件應急體系。開展海洋生態系統碳匯試點，加強應對氣候變化與減排管理等。

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