兩會發布| 推動政策落地見效 讓民企發展“如魚得水”

　　原標題：省六屆人大二次會議第二場記者會聚焦營商環境問題

　　推動政策落地見效

　　讓民企發展“如魚得水”

　　1月28日上午，省六屆人大二次會議“優化營商環境支持民營企業發展”專題記者會舉行。 海報集團全媒體中心記者 陳若龍 攝

　　兩會發布

　　1月28日上午，省六屆人大二次會議第二場記者會在省博物館舉行，針對當前一些民營企業在經營發展中遇到的困難和問題，省委統戰部、省工信廳、省地方金融監管局等部門負責人主動回應社會關切，介紹我省優化營商環境、支持民營企業發展的相關情況和下一步主要舉措。同為企業家的省人大代表和省政協委員也現身記者會，為海南進一步改善營商環境支招。

　　多舉措支持民企發展

　　記者會發布的信息顯示，海南建省辦經濟特區30年來，民營經濟快速發展。截至2018年底，全省民營經濟市場主體近72萬戶，占比約96%;全省民營經濟繳納稅額占比82%以上，進出口額占比88.23%。我省民營經濟在就業、稅收方面的貢獻率高于全國平均水平;其中，十二個重點產業納稅戶數民營企業占比94.9%，是名副其實的主力軍。

　　“民營經濟是我省國民經濟和社會發展的重要力量，是建設現代經濟體系、推動經濟高質量發展的重要基礎，是擴大就業、改善民生的重要支撐。”省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記郭全茂說。

　　2018年，在國際環境等多重因素的疊加下，民營經濟發展遇到了各種各樣的困難。2018年9月以來，習近平總書記在不同場合發表了關于民營經濟的重要講話，尤其是去年11月1日，親自主持召開民營企業座談會并發表重要講話，提出了6個方面的政策舉措。

　　海南省委、省政府高度重視民營經濟發展。省委書記劉賜貴2018年先后兩次召開民營企業家代表座談會，提出以10個方面的務實舉措推動海南民營企業做優做強。省長沈曉明先后四次召開座談會聽取民營企業家意見建議，強調要與民營企業家交親清型朋友，知企業冷暖，解企業所困。今年的政府工作報告先后8次提到民營經濟和民營企業。

　　郭全茂說，海南啟動建設自貿試驗區以來，出臺了一系列支持民營經濟發展的重要政策文件，這些政策文件包括——

　　2018年6月，省委、省政府出臺關于大力促進民營經濟發展的實施意見，6個方面19條具體措施全是干貨。

　　2018年12月，省人大常委會通過《中國(海南)自由貿易試驗區商事登記管理條例》，最大限度提高企業登記自主權。同月，省委、省政府出臺《海南省優化營商環境行動計劃(2018-2019年)》，提出了優化營商環境40條具體舉措。

　　2018年4月以來，省政府及各職能部門先后出臺《進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》《關于促進總部經濟發展的工作意見》《海南省全面推開“證照分離”改革實施方案》《深入推進審批服務便民化的實施意見》等政策文件。

　　郭全茂說，過去一年，海南推出一系列政策措施，營商環境不斷優化，吸引眾多企業來瓊投資興業。

　　省市場監管局提供的統計數字顯示，去年全省新增市場主體超過14萬戶，同比增長15.53%，其中新增企業超過5.7萬戶，同比增長37.50%。

　　特別是海南啟動建設自貿試驗區以來，全省新增企業同比增長45%以上。廣東長隆集團、時珍堂醫藥醫生集團等55個民營企業已在海南注冊項目公司，融創集團、科大訊飛、仁恒集團、蔚來汽車等民營企業投資的27個項目已在海南注冊落戶或開建。

　　破解民企融資難題

　　省政協委員、省工商聯副主席黃召華介紹，近年來，省工商聯主要在幫助民營企業增強貸款的可獲得性和便利性兩方面做了一些工作。一是省工商聯長期舉辦“百鎮千企”民營企業融資活動，組織各家銀行、擔保公司和小貸機構深入我省各市縣尤其是鄉鎮，為金融機構和民營企業搭建融資的橋梁。到目前為止，共為數百家民營企業提供了超過30億元的貸款。另外，針對我省民營企業在貸款過程中經常遇到的抵押登記手續繁瑣，抵押登記時間過長的問題，省工商聯去年開展調研，并形成報告，報送給政府相關部門。目前，抵押登記時間過長的問題已得到初步解決。

　　近年來，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題。其中，民企融資難問題廣受社會關注，引起我省有關部門的高度重視。

　　黃召華同時也是海南信源小額貸款股份有限公司董事長，對民企融資難問題深有感觸。“作為一名企業家代表，我建議相關部門進一步出臺措施，著力解決民營企業融資難、貸款貴的問題。”他說。

　　省人大代表、齊魯制藥(海南)公司董事長劉文民坦言，近年來，海南醫藥產業實現快速發展，這離不開政府相關部門的大力支持。他希望有關部門能進一步降低稅費，真正讓企業享受到實惠。

　　讓好政策盡快見實效

　　積極主動為民企服務，讓好政策盡快落地見效，可為打造一流營商環境“加分”。

　　據介紹，省委統戰部、省工商聯一直以來致力于為民營企業排憂解難，全力以赴服務民營經濟發展。去年以來，省工商聯起草并推動出臺了《關于大力促進民營經濟發展的實施意見》，在省工商聯設立了檢察工作站，受理民營企業的控告、申訴、舉報，為民營企業尋求法律咨詢、司法救濟提供專門渠道。

　　郭全茂說，省委將2019年確定為海南全面深化改革開放“政策落實年”，省委統戰部、省工商聯積極響應號召，把2019年定為?“民營企業服務年”，全力以赴做好服務。省委統戰部、省工商聯將積極推動非公經濟人士綜合評價結果與銀行貸款掛鉤，向金融機構大力推介綜合評價結果為A的企業，協調銀行開展無抵押信用貸款業務。希望有這方面需求的民營企業，主動申請開展綜合評價。

　　省地方金融監管局局長陳陽透露，下一步將持續推動支持小微企業發展的融資政策落地見效;著力解決增信難和征信難兩大問題;拓展直接融資渠道，發揮債券市場的引領作用。

　　“我們將繼續利用省中小企業發展專項資金破解企業融資難題，積極推動新型融資方式推廣應用，著力緩解中小微企業融資貴問題。”?省工信廳廳長王靜表示。

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