“一帶一路”華東篇丨突出先發優勢，謀求創新發展

　　2018年是“一帶一路"倡議提出的第五個年頭，“一帶一路”正在向落地生根、持久發展的階段邁進。2018年，國內各個地方"一帶一路”建設有哪些新變化？

　　政策溝通方面，江西、廣西、江蘇、陜西等省市自治區出臺了推進共建“一帶一路”工作計劃，部分地方出臺了具體領域的文件，如河北的推進國際產能合作的實施方案，浙江、河南、甘肅、陜西的互聯互通行動計劃，廣東、青海等地的文化教育領域合作方案等。值得一提的是，遼寧提出的全域建設“一帶一路"工作方案，是國內首個在省級層面全域建設“一帶一路”的路徑拓展和實踐創新。

　　設施聯通方面，中歐班列（成都）2018年共開行1591列，開行量已連續3年領跑全國；河南鄭州-盧森堡貨運航線從每周4架次增加到每周40架次，客運航線在籌備中；寧波舟山港年集裝箱吞吐量首次突破2500萬標準箱，連續10年位居全球港口第一；8月初冰級船“天恩號”從連云港港口啟程，取道北極東北航道，跨越北冰洋前往歐洲，開啟了“冰上絲綢之路”。

　　貿易暢通方面，2018年，廣東對“一帶一路”沿線國家進出口約為1.61萬億元，五年間同期增長率都保持7%及以上的增速；湖南、云南與“一帶一路”沿線貿易增長較快，增長率超30%；多個地方與“一帶一路”沿線貿易增速超過了整體增速，成為拉動外貿發展的新動力。

　　資金融通方面，人民幣跨境支付系統（CIPS）二期落戶上海并于5月全面投產，截至目前上海已累計為6.6萬家企業提供結算、貿易投融資、跨境銀團貸款等金融服務；10月，湖南省“一帶一路”基金成立，200億元助力湘企“走出去”。

　　民心相通方面，絲綢之路國際電影節已連續舉辦了五屆；3月陜西出臺一號文件，將打造“一帶一路”農業國際合作引領區；山東貝爾格萊德中國文化中心大廈項目被列入2018年文化部“一帶一路”文化貿易與投資重點項目名單，這是中國在巴爾干地區建立的首個中國文化中心，預計2019年投入使用。

　　“一帶一路”華東篇丨突出先發優勢，謀求創新發展

　　為展示過去一年我國各地在推進“一帶一路”建設方面的重點工作，介紹各地根據自身發展特點，探索形成的富有特色的建設路徑，中國一帶一路網組織梳理了2018年各地推進“一帶一路”建設成果，形成了系列文章。

　　華東地區自然環境條件優越，商品生產發達，鐵路、水運、公路、航運四通八達，是中國經濟文化最發達地區，在“一帶一路”建設方面有先天的優勢。2018年，上海積極與沿線國對接制度和規則，建立仲裁機構，努力提高國際話語權；浙江、江蘇因地制宜，加強重點地區、重點港口針對性建設；福建致力打造海絲核心區，專注海絲航運；安徽、江西、山東堅持發展傳統優勢領域，也有再創新。

　　1上海：參與規則制定，金融強支撐

　　在《“一帶一路”大數據報告》中，上海在2015-2018年省市排名保持前三位，共建“一帶一路”在這里實現較高的發展速度和較全面的建設。2018年，上海在橋頭堡行動方案的指引下，向細致化、專業化方向發展。

　　投資貿易更加便利化。與沿線國家或地區制度和規則對接加快，菲律賓、馬來西亞加入亞太示范電子口岸網絡。上海國際仲裁中心制定了自貿區、航空仲裁規則，還設立了金磚國家爭議解決中心，離建成“一帶一路”國際仲裁中心更進一步。首屆中國國際進口博覽會成功舉辦，成為新時期中國進一步開放的新窗口。

　　金融開放合作始終走在全國前列。人民幣跨境支付系統（CIPS）二期落戶上海并于5月全面投產，截至目前上海已累計為6.6萬家企業提供結算、貿易投融資、跨境銀團貸款等金融服務，金融機構的數量、企業數量、服務類型都在全國居首。金磚國家新開發銀行總部大樓經過一年多的建設，于10月啟動地上結構部分施工。

　　基礎設施互聯互通在航運方面表現突出。2017年7月，上海航交所正式發布“一帶一路”航貿指數，經過一年多的運行，已經成為反映“一帶一路”沿線國家和地區經貿往來的“晴雨表”和運輸合同的運費結算工具。目前，上海航運交易所會員企業約130家，具有較高國際認可度。“21世紀海上絲綢之路”港航合作會議于7月順利舉辦，沿線30多個國家（地區）的逾百家港航企業共同發布了《“21世紀海上絲綢之路”港航合作倡議》。

　　2江蘇：產業園建設多點開花，友城建設少不了

　　2018年，江蘇省“一帶一路”交匯點建設取得積極進展和明顯成效。

　　涉外園區建設全面開花，國家級出口加工區和綜合保稅區數量是全國最多的。中阿（聯酋）產能合作示范園是國家目前唯一明確的“一帶一路”產能合作園區。2018年7月中旬，在中國阿聯酋兩國元首見證下，示范園金融服務平臺正式簽約，后來又獲得了首批金融牌照。未來將投資20億美元左右為示范園內的中國企業和機構提供服務。柬埔寨西哈努克港經濟特區被譽為“中柬務實合作的樣板”，目前入園企業130家，提供就業崗位2.1萬個，工業產值對西哈努克省的經濟貢獻率已超過50%。

　　▲2018年8月4日，冰級船“天恩號”從江蘇連云港啟程，取道北極東北航道，經白令海峽，跨越北冰洋前往歐洲，全程18520公里。（來源：新華社）

　　連云港戰略支點作用進一步凸顯。互聯互通方面，港口通過能力大幅提高。截至2018年12月15日，港口新開近洋、內貿、海河航線各2條，集裝箱航行總數破60條。中哈（連云港）物流合作基地獲批全國唯一的糧食過境運輸口岸，與霍爾果斯口岸共建“無水港”運營良好，連云港綜合保稅區成功獲批。值得一提的是，8月初冰級船“天恩號”從這里啟程，取道北極東北航道，跨越北冰洋前往歐洲，開啟了“冰上絲綢之路”。

　　人文交流方面，江蘇也拿了一個冠軍。目前，江蘇與58個國家和地區締結315對友城，數量居全國首位，其中與“一帶一路”沿線國家締結友好城市92對。11月，無錫商業職業技術學院與紅豆集團聯合申辦的柬埔寨西哈努克港工商學院獲批，這是中國首個校企合作股份制海外大學。

　　3浙江：因地制宜，重點地區走出特色開放道路

　　2018年浙江“一帶一路”建設先政策后平臺，頂層框架進一步搭建。先后出臺了樞紐行動計劃和標準互聯互通行動三年計劃。全面推進寧波“一帶一路”綜合試驗區，義烏國貿綜改試點，杭州、寧波、義烏跨境電商試驗區建設，同時啟動溫州全球華商、金華中非文化、青田華僑經濟等開放試驗窗口建設，打造對外開放新高地。12月底還成立了“一帶一路”綜合服務中心。

　　設施聯通方面，一面向洋，一面向陸。2018年，寧波舟山港年集裝箱吞吐量首次突破2500萬標準箱，港口累計完成貨物吞吐量再次超“10億噸”，連續10年位居全球港口第一。2018年尤其加大加密通往“一帶一路”沿線歐洲和東南亞國家集裝箱的航線航班。“義新歐”中歐班列自2014年11月開行以來，呈現“井噴”式發展態勢。截至2018年12月31日，“義新歐”中歐班列已往返運行624列，發運貨物超5萬標箱，并實現常態化運郵。

　　跨境電子商務得到了迅猛發展，外貿新業態新模式活力顯現。2018年全年，義烏獲批中國跨境電子商務綜合試驗區，溫州鹿城獲批全國市場采購貿易方式試點，eWTP秘書處落戶杭州，中國（杭州、寧波）跨境電商綜試區深入推進，跨境電商進出口總值比上年增長44.3%，全省實現跨境電商網絡零售額840.9億元，增長39%。

　　4安徽：通道建設快速推進，積極開拓非洲市場

　　2018年安徽對外通道建設快速推進，除了延續與德國的友好合作，還與俄羅斯初步建立了合作機制，積極開拓非洲市場。

　　“合新歐”國際貨運班列2018年初至今共計發運180余列，達到兩倍增長，貨源半徑已輻射上海、江蘇、浙江、廣東等省市，11月8日首趟合肥至波蘭赫爾辛基班列滿載出發。跨區域交通基礎設施建設提速，新開合肥至莫斯科航線，截至目前已開通至港澳臺、新加坡、泰國、德國等15條國際客運航線及合肥-美國洛杉磯國際貨運航線。

　　皖德合作日益緊密，經貿、產業園、教育等領域呈現多點開花態勢。11月18日，西門子(合肥)智能制造創新中心項目落戶合肥高新區。皖德雙方在高端裝備制造、新能源汽車、職業教育、金融服務等領域開始深入合作。安徽與俄合作進展明顯。截至2018年6月，與俄羅斯伏爾加河沿岸所有14個聯邦主體建立直接交往關系，雙方各類互訪團組累計300余批次，舉辦人文活動近100場，分別在政府層面、經貿合作和人文領域與俄方簽署了20多個合作協議，形成長效合作機制。

　　安徽積極開拓非洲市場。截至2018年6月，對非合作業務覆蓋41個國家和地區，對非承包工程簽訂合同額近600億元，約占該省對外承包工程總量的40%；對非投資總額占全國的6%。

　　5江西：新項目開工，港口建設加速

　　江西2018年建設有點有面，循序漸進。

　　不僅公布了工作要點，還列出了63項重點項目清單，數量比2015年翻了一番。其中有60項是海外項目，27項基礎設施項目，近半數的項目集中在非洲地區，總投資近195億美元。在年初召開的省“一帶一路”工作會議上提出將南昌、贛州打造成連接“一帶一路”的節點城市。

　　在設施配套建設方面，6月，贊比亞盧薩卡至恩多拉高速公路項目正式開工。11月江西首個境外經貿合作區--贊比亞江西多功能經濟區開工；項目一期工程將引進超過30家的江西大中型企業和一大批中小企業入駐，吸引投資逾10億美元，年產值可達數億美元。

　　贛州港設在不沿邊不靠海的內陸南康，卻是江西省第一個陸路口岸，全國首個通過新亞歐大陸橋對接國際貿易的內陸口岸。目前，已開通18條內貿和鐵海聯運班列、18條中歐（亞）班列線路，成為全國開行班列線路最多、輻射國家最多、進口班列比例最高、運輸貨物品種最多的“一帶一路”節點。

　　6山東：進出口貿易連年增長，產業園有望成下個風口

　　近年來，山東參與“一帶一路”建設的程度逐步加深，進入精耕細作階段，在2015-2018年的《“一帶一路”大數據報告》中排名逐漸提升，2018年名列第二，僅次于廣東。

　　2018年，山東與“一帶一路”沿線國家進出口5195.9億元，增長7.3%，其中，對俄羅斯和印度進出口分別增長24%和15.8%。紡織服裝、鞋等傳統勞動密集型商品是山東出口的一大特點，在2018年得以延續。原油始終占據山東省自“一帶一路”沿線進口第一大商品的位置，原油進口拉動山東進口增長9.7個百分點。

　　2018年8月，山東企業與塞爾維亞簽署9.9億美元輪胎工廠建設協議，這是目前塞爾維亞最大的中資項目，也是塞爾維亞最大的外商直接投資項目。貝爾格萊德中國文化中心大廈項目被列入2018年文化部“一帶一路”文化貿易與投資重點項目名單，這是中國在巴爾干地區建立的首個中國文化中心，預計2019年投入使用。

　　2018年山東成功舉辦了上合組織青島峰會。建設中的歐亞經貿合作產業園成為上合組織中亞內陸國家面向亞太市場的重要“出海口”。

　　7福建：絲路海運將成互聯互通新亮點

　　靠海而興的福建一直致力于打造“海絲”核心區，面向東南亞，打造海上互聯互通通道，經貿合作與人文交流并舉。

　　提升港口互聯互通能力，加快海上通道建設。截至2018年底，福建港口已累計開通集裝箱外貿航線134條，締結“友好港”16個。年底，“絲路海運”開行，16條外貿集裝箱班輪航線被納入首批“絲路海運”航線，未來將打造成為具有國際競爭力、良好商譽度的世界知名綜合物流品牌。

　　經貿合作方面，東盟與福建的經貿合作進入新階段。統計數據顯示，東盟已成為福建第一大貿易伙伴、第一大進口來源地、第三大出口市場。2018年福建外貿出口額超過7600億元，與“海絲”沿線國家和地區貿易額同比增長11%以上，對“海絲”沿線國家和地區投資備案項目65個、7.3億美元。

▲故宮海上絲綢之路館效果圖（來源：泉州網）

　　建成海絲衛星數據服務中心。截至2018年12月，福建已具備國產26顆衛星（遙感）數據的實時接收、存儲、處理、分發服務能力。投資5億元的故宮海上絲綢之路館在福建石獅啟動建設。福建與菲律賓宿務省簽署了共建21世紀海上絲綢之路合作備忘錄，與泰國孔敬府、馬來西亞沙撈越州、越南廣寧省等正式結為省級友城，省、市、縣三級國際友城超過100對。開展海外華裔青少年夏（冬）令營400多期，來自30多個國家的4萬多名華裔青少年參加，參營人數連續5年全國第一。

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