“脫歐”會談有進(jìn)展 但核心議題沒有取得突破

　　英國首相特雷莎·梅20日晚與歐洲聯(lián)盟委員會主席讓－克洛德·容克就“脫歐”事宜舉行“建設(shè)性”會談，取得一定“進(jìn)展”，但就核心議題“備份安排”沒有取得突破。

　　兩人承諾繼續(xù)對話，同時讓雙方談判團(tuán)隊繼續(xù)謀求共識。

　　特雷莎·梅承認(rèn)，英國有序“脫歐”時間緊迫。歐盟則希望她能先讓“脫歐”協(xié)議闖過英國“議會關(guān)”。

　　【不要怪首相】

　　特雷莎·梅與容克20日晚會談大約1小時。歐盟官方網(wǎng)站發(fā)布兩人會后聯(lián)合聲明，說他們討論了對“備份安排”可能作出何種保證，既強調(diào)它的臨時性，又能讓雙方都獲得適當(dāng)法律保障。

　　兩人責(zé)成歐盟負(fù)責(zé)“脫歐”談判的首席代表米歇爾·巴尼耶和英國“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利考慮，英方提出的“替代安排”在取代“備份安排”方面能發(fā)揮何種作用；以及如何增補或修改未來關(guān)系宣言，既符合雙方立場，又凸顯歐英有意盡快確立未來伙伴關(guān)系，從而避免啟動“備份安排”。

　　聲明說，會談具有“建設(shè)性”，兩人要求各自團(tuán)隊繼續(xù)“以積極精神”探索可能選項。知情人士告訴路透社記者，兩人會商重點是“給雙方適當(dāng)法律保障”。

　　聯(lián)合聲明說，特雷莎·梅與容克今后數(shù)天將評估雙方團(tuán)隊工作進(jìn)展，同意本月底以前再次會晤。

　　按照法新社和美聯(lián)社的說法，這份聲明“語氣略顯積極”，相較于容克先前的低預(yù)期，把會談定性為“建設(shè)性”能被視作“一個體面結(jié)果”。

　　容克的一句玩笑從側(cè)面印證會談氣氛不緊張。他在會談開始前特意向媒體記者展示左臉頰上一塊“創(chuàng)可貼”，說是刮胡子時不慎劃傷，囑咐記者不要誤認(rèn)為是特雷莎·梅出手傷人。

　　【時間是關(guān)鍵】

　　聯(lián)合聲明同時承認(rèn)，“脫歐”面臨“緊張時間表”。

　　特雷莎·梅會談后說：“我們同意繼續(xù)迅速尋求解決方案。時間是關(guān)鍵，英國有序離開歐盟符合雙方利益。而且我們已取得進(jìn)展。”她說，為加快速度，英國“脫歐”事務(wù)大臣巴克利和英國檢察總長杰弗里·考克斯21日將重返布魯塞爾。

　　彭博社報道，巴克利和考克斯屆時將對“脫歐”協(xié)議法律文本的措辭提出建議。

　　英國與歐盟都強調(diào)，考克斯在談判中作用重大。如果歐盟方面能勸說考克斯修改先前的法律意見措辭，就有可能為特雷莎·梅爭取到足夠多英國議員支持。

　　英國廣播公司援引英外交大臣杰里米·亨特的話報道，只需要對“備份安排”作“小幅重要”改動，就有助于緩解議會對英國恐永久滯留歐洲關(guān)稅同盟的憂慮。

　　亨特說，關(guān)鍵是考克斯需要獲得足夠保障才“能夠修改他向議會提交的意見”，現(xiàn)有文本只用了“臨時性”一詞形容“備份安排”，需要對此作進(jìn)一步補充，解釋“臨時性”的“真實含義”。

　　另據(jù)英國《每日電訊報》報道，考克斯打算為“備份安排”添加一種單邊退出機(jī)制，設(shè)定12個月的通知期。

　　一些歐盟外交人員披露，英國與歐盟“最遲”需要在3月15日前達(dá)成一致，以便趕在3月21日至22日歐盟峰會期間批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議。“3月后半月”將是英國能否有序“脫歐”的“成敗關(guān)鍵”。

　　【英議會先批】

　　英國定于3月29日正式“脫歐”。特雷莎·梅先前向議會下院承諾，如果本月27日以前與歐盟就修改“備份安排”的磋商仍無進(jìn)展，將再次讓議員們投票表決“脫歐”下一步如何走。

　　“備份安排”相當(dāng)于保險機(jī)制，旨在避免英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭之間恢復(fù)“硬邊界”。因沒有明確截止日期、且英方無法單方面退出，“備份安排”在英國飽受爭議，是阻撓議會下院表決通過“脫歐”協(xié)議的最大阻礙。

　　英國外交大臣亨特說，只要帶著“政治意愿和決心”，英歐就有可能找到化解“備份安排”爭議的辦法；只要解決這一問題，英政府有信心“脫歐”協(xié)議能在議會下院通過。

　　兩名要求匿名的歐盟官員向彭博社披露，為避免重蹈覆轍，歐盟希望改變流程，讓特雷莎·梅先確保對“脫歐”協(xié)議的改動獲得英國議會下院認(rèn)可，之后再讓歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)協(xié)議。

　　先前的程序是，英政府與歐盟委員會就“脫歐”協(xié)議達(dá)成一致，歐洲理事會隨后召集歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人審議并簽署協(xié)議，協(xié)議再交由英歐雙方議會批準(zhǔn)。但“脫歐”協(xié)議1月15日遭英國議會下院否決。

　　歐洲理事會主席唐納德·圖斯克20日重申，延長“脫歐”談判期限的可能性永遠(yuǎn)存在，“這比無協(xié)議分手要強”。（海洋）（新華社專特稿）

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