只發(fā)“黑榜”不發(fā)“紅榜”是政府履職底線

　　在十三屆全國人大二次會議新聞中心3月11日舉行的記者會上，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅談到取消“知名商標”“著名商標”等名牌評選認定活動以及取消“重合同、守信用”企業(yè)評比活動時表示，要正確處理政府和市場的關系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”，“紅榜”是消費者的口碑，是企業(yè)應該做到的，“黑榜”就是經營者違法經營要受到懲處。（相關報道見A3版）

　　實際上，近年來，張茅已經在不同場合多次闡述過“紅黑榜理論”，此番在國內外都高度關注的全國兩會上，張茅再次對政府榜單只有“黑榜”沒有“紅榜”做出強調，展現(xiàn)出市場監(jiān)管部門一以貫之咬定目標厘清監(jiān)管職責、擺正服務關系的恒心、決心和信心，展現(xiàn)出市場監(jiān)管理念的發(fā)展和進步。

　　讓市場的歸市場，讓政府的歸政府，這是市場經濟環(huán)境中確定政府和市場關系的一條基本法則，也是世界各國建設市場經濟的大趨勢。一家企業(yè)是否信得過，一個品牌是否知名，應該由市場來評價，應該由消費者來投票決定，這樣得出的結果才是真實、自然的，才符合市場規(guī)律。當然，政府也有評價企業(yè)的職責，但這種評價屬于法律評價或征信評價，按照相關法律和征信機制，市場監(jiān)管部門等評價企業(yè)的主要方式是依法對企業(yè)的違法行為追究法律責任、公示處罰信息、在市場主體信用信息公示系統(tǒng)中將一些有失信行為的企業(yè)列入經營異常名錄或拉入黑名單，顯然，這些評價記載的都是污點信息，都是負面的，都是張茅所稱的“黑榜”。

　　政府沒有給企業(yè)貼“紅榜”的法定職責，如果政府通過評定知名品牌、“重守企業(yè)”、“信得過單位”、“示范單位”等方式“夸”企業(yè)，為企業(yè)的產品、信譽等背書，行政權力的手就越界了，就是一種不當干預，不僅會扭曲政府和市場的關系，還會影響公平競爭，影響市場的健康發(fā)展。而如果政府“紅榜”上的企業(yè)或其產品出了問題，那么，政府也會因權責不清而陷入尷尬狀態(tài)。另外，政府給企業(yè)貼“紅榜”，有可能與市場的客觀情況脫節(jié)，有可能誤導市場、誤導消費者，在某些環(huán)節(jié)還可能有權力尋租之嫌。

　　政府榜單只有“黑榜”沒有“紅榜”，不僅是政府厘清權責邊界的應有之義，也是對企業(yè)找準發(fā)展定位的合理引導。企業(yè)要生存，要發(fā)展，要獲得好的市場口碑，獲得消費者的認同，不能靠政府的“紅榜”，不能依賴政府的“好評”，不能寄希望于一種一勞永逸的行政確認，而是得靠自己，靠產品或服務的質量，靠細節(jié)的打磨，靠技術的進步，靠不斷創(chuàng)新，靠軟硬實力，靠競爭，靠誠信，靠責任的持續(xù)付出。這樣，才是企業(yè)健康發(fā)展的長久之計。

　　政府的榜單只有“黑榜”沒有“紅榜”，不應僅是市場監(jiān)管理念，還應是其他部門的監(jiān)管理念，應是政府履職的底線以及企業(yè)發(fā)展的共識。唯有政府和市場各司其職、各得其所，按照法律和市場規(guī)律辦事，才能保證政府干到位而不干越位，才能構建一種合理有序的政企關系，營造一種公平的市場環(huán)境，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。