原標題:黨建引領 規劃先行 項目驅動
海口江東新區建設蹄疾步穩
施工繁忙的越江隧道東岸工地。記者 李天平 攝
椰海大道延長線項目加速推進。記者 李天平 攝
江東新區展示中心場館加緊布置。記者 李天平 攝
如今的瓊山大道北段高樓林立。記者 李天平 攝
早春三月,滾滾春潮,見證蛻變蝶變。
俯瞰江東新區全域,重點項目多點開花,美蘭機場二期、白駒大道延長、文明東越江隧道等工地,施工景象熱火朝天,涌動著勃發的生機,這片干事創業的熱土,處處洋溢著澎湃的活力。
江東新區設立近一年以來,海口深入貫徹落實習近平總書記4·13重要講話和中央12號文精神,牢記囑托,弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神,高水平、科學謀劃發展“一張藍圖”,一次規劃、分步實施,同時加快打違控違、動遷工作力度,推進重點項目建設,統籌引進企業、布局產業,砥礪奮進譜寫椰城高質量發展新篇章。
黨建引領 筑牢發展“堡壘”
“黨和政府選的搬遷日就是良辰吉日,征拆工作我們全力支持。”在江東新區美蘭機場二期項目征地過程中,涉征村莊中最大公廟—靈山鎮福玉村集體公廟搬遷現場,村民林芳吉的話語贏得全村人的認同,很快集體公廟順利完成拆除。
在福玉村村民心中,擁有20多年黨齡的老黨員林芳吉深具威信:在項目征收初期,村民多持觀望猶疑態度,為了支持征拆工作,林芳吉不僅主動做鄉親的思想工作,還帶頭簽約,將自家宅基地交給征地工作組,讓村民吃下“定心丸”,征地順利實現“破冰”。
美蘭機場二期項目是關乎江東新區長遠發展的標桿工程,對促進海口全面深化改革開放、加快經濟發展意義重大。“公廟不搬,跑道就建不了。”靈山鎮政府主任科員黃海龍說,福玉村集體公廟緊挨著美蘭機場二期飛機跑道區域,這座集體公廟是5個村民小組共有的,涉及643戶村民,由于當地風俗習慣和村民意見不一,公廟的搬遷一度成為整個項目征地中最難啃下的“硬骨頭”,對此,福玉村黨支部發揮戰斗堡壘作用,村里黨員齊心協力,和靈山鎮征收工作組共同組建黨員攻堅隊,扎根在項目一線,挨家挨戶做動員。
和諧征地,以民為本。為了尊重當地風俗,海口根據村民意見選址,在安置房附近拿出專門的土地按照1:1比例重建新公廟。在新建公廟完成前,政府出資購買集裝箱,建設臨時祖屋和臨時集體公廟,妥善安置滿足過渡時期村民需求,久久為功,最終贏得村民支持。隨著集體公廟等順利完成征拆,機場建設邁入快車道,不久前,飛行跑道合攏完工,為項目今年早日投入使用打下堅實基礎。
“江東新區建設推進到哪里,黨的組織就覆蓋到哪里,黨組織的作用就發揮到哪里。”為了充分發揮黨建引領作用,海口成立江東新區動遷工作指揮部臨時黨支部,做到“支部建在一線”,將黨員凝聚在黨旗下,通過黨組織來凝聚人心、形成合力。同時,從全市各單位選派20名青年骨干到新區一線掛職鍛煉,選派161名優秀干部組成40個工作組進駐新區,成立黨員先鋒隊、黨員突擊隊進村入戶,耐心細致地做好群眾的思想工作,穩步推進江東新區動遷建設工作。
海口持續以黨建引領統攬江東新區建設,以黨建創新推動江東新區改革創新,把黨建工作與江東新區建設同步謀劃、同步部署、同步推進,努力以“繡花”功夫和“工匠精神”鑄造基層黨建“精品”,推動江東新區黨建工作全面進步、全面過硬,為加快推進江東新區建設提供堅強有力的政治、組織保證。
規劃先行 激活發展“指南”
海南是全面深化改革開放的試驗田,而江東新區是海南試驗田中的試驗田。海口立足長遠,堅持先謀后動、通盤考慮、主動作為,繪制好一干到底的發展藍圖。
規劃建設海口江東新區是海南深入貫徹習近平總書記4·13重要講話和中央12號文精神,建設中國(海南)自由貿易試驗區,逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設的重大舉措。
2018年6月3日,江東新區正式設立,當天,海口發布征集公告,面向全球征集江東新區概念規劃方案,經過比選,最終有10家設計團隊正式參與概念規劃編制工作,9月27日-28日,我市組織了專家評審,評選出1個優秀方案、2個優良方案。
時不我待,快馬加鞭。海口在充分吸收江東新區概念規劃方案國際招標的方案精華基礎上,取眾家之長,加快統籌編制江東新區總體規劃綱要。同時,我市先后在海口、北京組織召開高層次專家研討咨詢等各類會議十余場次,中國工程院院士及國內外規劃大師與會達百余人次。
“江東新區規劃建設以科學性、前瞻性、引導性的高水平規劃為引領,堅持生態優先、‘五網’先行、一次性規劃,致力建設世界一流的零碳新城、彰顯中國文化海南特色的靚麗名片、城鄉一體和諧共生的中國示范和全球領先的生態CBD。”市規劃委相關負責人表示,目前,江東新區總體規劃已通過專家評審,江東新區發展“一張藍圖”即將出爐。此外,全球超過60家一流設計團隊踴躍參與江東新區概念規劃征集,總體規劃綱要、起步區城市設計、臨空產業園規劃等高質量完成,路網、水系管網、建筑風貌、智慧城市等配套規劃協同推進。
蓬勃新氣象,勇擔新使命。江東新區的戰略定位緊緊圍繞全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區(“三區一中心”)的戰略定位,在加快質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,建立開放型生態型服務型產業體系等方面做表率,努力建設成為中國(海南)自由貿易試驗區的集中展示區。
項目驅動 助推發展“加速度”
風好正是揚帆時,不待揚鞭自奮蹄。俯瞰江東新區,重點項目多點開花,美蘭機場二期、文明東越江隧道、白駒大道延長線等工地,施工景象熱火朝天,涌動著勃發的生機,這片干事創業的熱土,處處洋溢著澎湃的活力。
“南岳溪橋跨度約40米,寬約60米,長度逾百米,這是項目中最大的一座橋梁。”白駒大道延長線項目總指揮黃兆慶說,目前正在加快橋梁基礎架構施工,力爭今年8月前完工,為后續道路貫通施工鋪墊。
白駒大道延長線,全長8.63km,是江東新區重要交通主干道,將建設成生態示范道路、海綿道路、智慧道路。記者實地探訪了解到,該項目分為改造提升現狀白駒大道、新建白駒大道東延線道路相對獨立的兩段建設,現狀改造后將由4車道拓寬到10車道,其中按照主線雙向六車道、輔道雙向四車道標準建設,通行效率將至少提升一倍。
“項目計劃今年12月底完工。”站在南岳溪橋施工工地,白駒大道延長線總工程師陳松柏說,由于工期緊、任務重,施工方按照“爭分多秒、見縫插針”思路,配合政府部門做好拆遷安置,爭取提交更多作業面,同時采取多點齊頭并進的施工方式,全線劃分5個路基施工工作面和4個橋梁建設工作面,投入足夠的施工人員和工程機械,切實加快項目進度,確保如期完成建設任務。
連日來,在文明東越江隧道項目工地,現場總是一派忙碌景象,數百名工人堅守崗位,分為多個班組,統籌推進圍堰吹填、鉆孔灌注樁、地下連續墻等施工作業。“力爭明年4月完工。”文明東越江隧道項目經理黎民黎民表示,項目建成后,將強化主城區和江東新區的聯系,打造江東新區對外交通樞紐干道。
今年以來,海口加快完善江東新區基礎設施,為長遠開發建設奠定堅實基礎,繞城高速(二期)、文明東越江隧道等9個首批基礎性、先導性、示范性重大工程快速推進,海口首家國際學校哈羅公學加快建設,江東大道二期功能性通車后加快景觀配套優化升級。
俯瞰江東新區全域,處處涌動發展的熱潮,統籌布局的重點項目,按下建設“快進鍵”,煥發出勃勃生機,彰顯干事創業的澎湃活力,交織出一曲鏗鏘響亮的奮進“交響曲”。江東新區始終堅持高起點規劃、高標準建設,遵循“世界眼光、國際標準、海南特色、高點定位”,按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本成型”的時間表,全力加快推進規劃建設,著力打造成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
記者手記
讓黨旗高揚發展最前線
在重點項目建設中,早日順利完成征地、盡快形成工作面,往往意味著施工可以盡快取得“開門紅”,早日完工。
作為在項目一線工作多年的工程專家,白駒大道延長線總工陳松柏深切地體會到,政府優質的服務大大提速項目進度。正是得益于市區政府的大力支持,該項目快速完成征地,確保項目順利開工并實現良好開局,為今年底前完工打下良好基礎。
不僅如此,在江東新區重點項目推進中,征地屢屢刷新速度。繞城公路二期項目啟動征地僅一個月,就完成1434.95畝的土地征收簽約工作;美蘭機場二期擴建項目土地征收工作比省委省政府限定的50天期限提前20天完成.......
快速、和諧征地的背后的秘訣是什么?原來,在江東新區開發建設中,海口堅持黨建引領,充分發揮黨員干部先鋒模范作用,強化黨組織戰斗堡壘作用,成立黨員先鋒隊、突擊隊,黨員領導干部蹲點一線、黨員帶頭奮戰一線,凝心聚力,穩步推進新區建設“蹄疾步穩”。
“白駒大道延長線項目 928.54畝農用地征收僅用15天,為項目建設清障提速。”靈山鎮干部唐碩說,接到征地任務后,鎮村干部迅速組成征地工作組,駐點在村里,挨家挨戶做群眾思想工作,講解征收政策,及時化解矛盾,不僅推動項目順利落地,村民的合法權益也得到保障。
強黨建,是推進高質量發展的動力十足的“引擎”。在江東新區開發建設的過程中,海口要基礎堅持黨建引領,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,將支部建在發展最前線,打好黨建“組合牌 ”,激發干事創業強勁動能,切實助推新區發展“加速度”。
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江東新區建設的“三步走”戰略
根據通過專家評審的《江東新區總體規劃(2018-2035)》,江東新區發展規劃定位,緊緊圍繞“三區一中心”,也就是建設全面深化改革開放試驗區的創新區、國家生態文明試驗區的展示區、國際旅游消費中心的體驗區、國家重大戰略服務保障區的示范區。其建設目標是分為“三步走”。
2020年,與全國同步實現全面建成小康社會目標,生態和美麗鄉村建設成效顯著,自貿試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高。
2025年,自由貿易試驗區建設取得重要進展,經濟社會發展質量和效益顯著提高,自由貿易港制度全面建立。
2035年,建設成為具有鮮明熱帶海島特色,全方位踐行中央新發展理念的對外開放國際化新區,為全球未來城市建設樹立“江東樣板”。
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《海口江東新區水安全保障總體方案》通過專家驗收?
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