博鰲亞洲論壇年會|前奏 海南匯聚高質量發展強勁動力

　　原標題：以供給側結構性改革為主線，補齊產業、基礎設施、體制機制等方面的短板

　　海南匯聚高質量發展的強勁動力

　　博鰲亞洲論壇2019年年會·前奏

　　■ 海南日報記者 梁振君

　　歷史長河中，總有一些特殊年份被格外銘記。

　　2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會并發表重要講話，要求海南堅決貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，在推動經濟高質量發展方面走在全國前列。

　　時代大潮滾滾向前，殷殷囑托照亮征程。近一年來，省委、省政府帶領全省各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立和踐行新發展理念，保持定力和韌勁，以供給側結構性改革為主線，加快補齊海南在產業、基礎設施、體制機制、美麗海南百鎮千村建設等方面的短板，全力推進經濟向高質量發展轉變，成效漸顯。

　　新舊動能轉換順利推進

　　去年11月在上海舉行的首屆中國國際進口博覽會上，海航集團、海南海墾和牛生物科技有限公司等企業分別與國外企業簽訂采購等協議。其中，海航集團與通用電氣公司等企業簽訂了4億余美元的飛機發動機及發動機維修服務采購訂單。

　　海南皇隆制藥股份有限公司也在展會上與相關企業達成購買儀器設備的意向。“各種創新技術，將深刻地改變我們所從事的行業。我們必須行動起來，堅持創新引領，加快新舊動能轉換。”海南皇隆制藥股份有限公司負責人說，在海南建設自貿區和中國特色自貿港背景下，海南醫藥產業將積極謀求轉型升級，走一條創新發展之路。

　　近年來，海南堅持以供給側結構性改革為主線，調優扶強以服務業為主導的十二個重點產業，目前占GDP比重已超六成，成為經濟增長的主要支撐力量，重點產業“三年成形五年成勢”的態勢逐漸形成。

　　值得一提的是，2018年海南全省地區生產總值增長5.8%，扣除房地產業后增長7.6%，地方一般公共預算收入增長11.7%。房地產調控倒逼經濟發展轉型，經濟結構有所優化。房地產投資下降以后，海南的非房地產投資和產業投資有所上升，同時還在進出口和消費上做文章。去年海南進出口總額增長20.8%，實際利用外資增長112.7%，明顯高于全國平均水平;旅游總收入增長14.5%，其中免稅品銷售增長26%。此外，房地產調控倒逼發展動能轉換，加快培育和引進市場主體。房地產調控留下的缺口需要有新的產業來填補。填補的內容就是習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件中提到的旅游業、現代服務業和高新技術產業。

　　提質升級“五網”基礎設施

　　推動高質量發展，需要高質量的基礎設施來支撐。

　　瓊樂高速建成通車，開工建設海秀快速路延長線、文昌至臨高高速公路，加快萬寧至洋浦高速公路、文昌至瓊海高速公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路等項目建設，完善“海澄文”“大三亞”和東西兩翼互聯互通交通網絡，推動洋浦建設“國際陸海貿易新通道”航運樞紐，推進“光網智能島”及信息基礎設施建設，打造海南環島天然氣管網和海島型立體水網……

　　近年來，海南堅持全省一盤棋、全島同城化，按照人口集聚、產業發展、園區布局等需求謀劃建設以光、電、路、氣、水“五網”為重點的基礎設施，計劃用5-10年時間，大幅提升基礎設施網絡化智能化水平，大力推動城鄉基礎設施建設一體化，不斷拓展新型領域基礎設施發展空間，形成對構建開放型經濟新體制的有力支撐。

　　省發改委主任符宣朝透露，2019年海南將進一步完善基礎設施“五網”，建成投用海口美蘭國際機場二期擴建項目、文昌至瓊海高速公路、海文大橋、城鄉電網升級改造項目、紅嶺灌區工程等重大項目;持續優化信息基礎設施，實現光纖寬帶、4G網絡全島覆蓋，無線局域網重要公共場所全覆蓋，建設5G國家示范試點;加快實施萬寧至洋浦、五指山至保亭至海棠灣、儋州至白沙高速公路，持續推進海口繞城公路美蘭機場至演豐段工程、海秀快速路延長線等項目建設;開工建設環島旅游公路、文昌至臨高高速公路、G15沈海高速公路海口段等。推動昌江核電(二期)工程、老西線鐵路三亞至樂東公交化旅游化改造、G98環島高速公路“大三亞”段擴容工程等項目前期工作。

　　持續提質升級的基礎設施，將為高標準高質量建設海南自貿區、中國特色自貿港奠定良好的基礎。

　　生態優先的高質量發展導向

　　“堅決不搞破壞生態環境的項目，即使GDP和稅收再高，也堅決不上。”

　　“海南為什么要花大力氣推廣清潔能源汽車，主要是從生態環境保護這個角度出發。”

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　　這些年，海南堅決貫徹“探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”的要求，每一個項目都以高標準來審視，優中選優，決不能“撿到籃子里都是菜”，把嚴守生態底線、推動高質量發展的要求體現在一個個具體項目上。

　　去年12月28日，海南自由貿易試驗區建設項目(第二批)集中開工和簽約活動在全省各地同步舉行。當天，全省147個項目集中開工，104個項目集中簽約;147個集中開工項目總投資1083億元。當天集中開工和簽約的項目，涵蓋重大基礎設施、重點產業、民生等各個領域，從數量、投資規模、質量上看，和第一批相比都有很大的提升。

　　從項目特點看，更加凸顯旅游業、現代服務業和高新技術產業加快發展。海口復興城西海岸互聯網總部基地等一批帶動性強的項目啟動建設;36家企業簽約入駐海南未來產業園;全面深化改革開放先導性項目進展提速。文明東越江通道、康莊路延伸段等海口江東新區、三亞總部經濟及中央商務區基礎設施項目集中開工，中石油、阿里巴巴、大唐集團等30家總部企業認定落地;切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。鳳凰機場周邊污水整治、瓊海雙溝溪黑臭水體治理等一大批環境治理項目開工建設;惠民項目更加充實。三亞體育中心、海墾龍山農場棚戶區改造等一批補短板、惠民生項目通過PPP等方式多元化引入社會力量，加快落地。

　　特別是“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，逐漸在瓊州大地深入人心。

　　“過去是要我保護，如今是我要保護。”說起近年來茶農生態保護觀念的轉變，海墾茶業集團嶺頭茶廠高香茶班班長符小琴深有體會，“過去我們種茶求規模，臟亂差的環境種不出好茶葉，賣不出好價格。現在種茶求品質，生態茶、有機茶更受市場歡迎，茶農收益更高。”

　　時間是最客觀的見證者。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，海南奮力邁向高質量發展新征程。(海南日報海口3月18日訊)

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