與會嘉賓共話中國服務(wù)業(yè)的對外開放 建立穩(wěn)定監(jiān)管機制 營造公平競爭環(huán)境

　　與會嘉賓共話中國服務(wù)業(yè)的對外開放

　　建立穩(wěn)定監(jiān)管機制 營造公平競爭環(huán)境

　　記者 計思佳

　　在中國新一輪更高層次對外開放中，擴大服務(wù)業(yè)開放是一項重要內(nèi)容。服務(wù)業(yè)的開放，將如何改變中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易狀況？金融、電信、交通運輸、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的開放，需要遵循什么樣的原則？本土服務(wù)業(yè)是否做好了應(yīng)對外來沖擊的準(zhǔn)備？

　　在3月27日上午舉行的博鰲亞洲論壇2019年年會“服務(wù)業(yè)的開放”分論壇上，嘉賓們指出，中國服務(wù)業(yè)開放正當(dāng)其時。服務(wù)業(yè)的對外開放將為百姓衣食住行等領(lǐng)域帶來全方位的高質(zhì)量供給，推動行業(yè)充分競爭，帶來經(jīng)濟發(fā)展新動能，助力美好生活。

　　開放服務(wù)業(yè)將帶來經(jīng)濟新動能

　　服務(wù)業(yè)在中國處于怎樣的地位？對外開放服務(wù)業(yè)將為中國帶來什么？論壇一開始，幾位嘉賓通過數(shù)據(jù)分析向大家分享了他們對中國服務(wù)業(yè)的觀察和研究。

　　“目前全球來看，服務(wù)業(yè)占GDP的比重平均大概70%，發(fā)達國家大概達到75%，中國到去年年底達到了52%。這里有一個趨勢，隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展，服務(wù)業(yè)占GDP的比重肯定會提高。其次，中國每年新增1300萬個就業(yè)機會，其中絕大多數(shù)都是服務(wù)業(yè)提供的。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能都是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的發(fā)展將為我國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。”北京市副市長殷勇認(rèn)為，對外開放服務(wù)業(yè)能帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)造更多就業(yè)機會、提升對內(nèi)對外貿(mào)易競爭力等好處。

　　“服務(wù)業(yè)穩(wěn)住了，就業(yè)就穩(wěn)住了。就業(yè)穩(wěn)住了，經(jīng)濟也就穩(wěn)住了。”鳳凰網(wǎng)財經(jīng)研究院常務(wù)理事曾瀞漪說，目前中國GDP的比重第一產(chǎn)業(yè)27%，第二產(chǎn)業(yè)28%，第三產(chǎn)業(yè)45%，“中國要轉(zhuǎn)型就是要加大第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對中國當(dāng)前來說特別重要。”

　　在春華資本集團主席兼創(chuàng)始人胡祖六看來，中國的服務(wù)業(yè)對外開放正當(dāng)其時，“相對于制造業(yè)，中國的服務(wù)業(yè)對外開放度不夠。”

　　開放要滲透衣食住行各行各業(yè)

　　擴大服務(wù)業(yè)開放的最終目的是什么？對于這一問題，嘉賓們的觀點非常一致，那就是推動行業(yè)充分競爭，帶來服務(wù)產(chǎn)品的高質(zhì)量供給，助力百姓美好生活。所以，開放要滲透衣食住行各行各業(yè)。

　　“中國要加大服務(wù)業(yè)的對外開放，我希望不僅僅是金融服務(wù)，也包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化，文化包括娛樂、影視、音樂都應(yīng)該更大地開放。中國的老百姓有汽車開了，衣服鞋子都沒有問題了，吃的也更好了，但醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等仍有非常大的開放空間。”胡祖六說。

　　海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是我國醫(yī)療領(lǐng)域擴大對外開放的典范。中國工程院院士、博鰲超級醫(yī)院院長、浙江大學(xué)教授李蘭娟介紹，在其他歐美國家已經(jīng)上市的藥品，在中國沒有經(jīng)過認(rèn)證，不能在國內(nèi)的醫(yī)院上市。但“國九條”政策允許博鰲超級醫(yī)院優(yōu)先采購使用，“僅一年時間，博鰲超級醫(yī)院已經(jīng)開展了134的手術(shù)，引進了人工耳蝸、眼鏡、支架等11個設(shè)備，有11個項目是國內(nèi)首次應(yīng)用國外的藥品和項目。我希望接下來，國外好的藥物設(shè)備在中國能得到更為廣泛的應(yīng)用。”

　　隨著服務(wù)業(yè)對外開放的步伐不斷加快，很多本地企業(yè)擔(dān)心會對自身帶來沖擊。對此，佰深私募股權(quán)投資集團全球高級合伙人兼大中華地區(qū)總裁張曦軻認(rèn)為，本地企業(yè)應(yīng)該調(diào)整好心態(tài)，在更為激烈的競爭環(huán)境中找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢。“服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象是人，而本土企業(yè)對本地文化有更深刻的理解、洞悉，大的分銷網(wǎng)絡(luò)也是他們天然的優(yōu)勢。同時，海外企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、創(chuàng)新、利用數(shù)據(jù)和IT信息化的能力上更有競爭力。所以，本土企業(yè)和海外企業(yè)之間也形成很好的互補關(guān)系。”張曦軻說。

　　建立一致、可預(yù)期的監(jiān)管體制

　　“在中國的保險行業(yè)中，外國企業(yè)發(fā)揮的作用還非常小。如果進一步開放，我們公司很高興，但在牌照申請上一定要簡化手續(xù)，不是去每個省、市去打通關(guān)，這對我們非常重要。”論壇上，安聯(lián)保險集團董事會主席、首席執(zhí)行官奧利弗·貝特舉的一個例子引發(fā)大家對優(yōu)化服務(wù)業(yè)監(jiān)管體制的思考。

　　胡祖六說，要真正發(fā)揮中國服務(wù)業(yè)的潛力，首先要放松管制，把過時的、死板的規(guī)章制度淘汰出去。其次要市場準(zhǔn)入，讓更多的民營資本，更多的國際機構(gòu)進入中國市場，為中國的機構(gòu)、老百姓提供更優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)。

　　張曦軻則認(rèn)為，服務(wù)業(yè)的監(jiān)管不在于嚴(yán)和松，而在于一致，即所有市場主體內(nèi)外的一致性、可預(yù)期性，“如果能夠做到這些，會大大提升投資人的信心。”

　　“制度能夠持續(xù)，投資才會流進來。”德勤公司全球主席柯睿尚表示，人們尋找投資地點的時候，希望得到可持續(xù)的結(jié)論和監(jiān)管制度的前后一貫。公司不希望政策頻繁地變化，因為要投資，并且建立高質(zhì)量的業(yè)務(wù)都需要時間，企業(yè)希望成果有穩(wěn)定性。