深挖“菜霸”線索 海口堅決打擊蔬菜流通領域黑惡勢力

　　原標題：深挖“菜霸”線索 整治市場亂象

　　海口堅決打擊蔬菜流通領域黑惡勢力

　　菜價一直是市民關心的話題，也是市委市政府關注的民生問題。海口市市場監管局立足市場監管職能，加強部門聯動，深挖查找“菜霸”線索，堅決打擊流通領域黑惡勢力，重拳整治市場亂象。截至今年3月，共查辦各類擾亂經營秩序案件268宗，罰沒款入庫1238.46萬元，摸排線索36條，向市掃黑辦移送線索12條。同時，開展以“穩定蔬菜價格”為目標的農貿市場專項整治工作，采取部門聯動，菜價監控、明碼標價，行政約談等方式方法，穩價、治亂、尋霸工作同步推進，取得初步成效。

　　打擊“菜霸”推進整治

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，該局將打擊“菜霸”列入農貿市場整治工作目標之一，實行掃黑除惡專項斗爭領導小組統一領導，“雙反”科負責指導案件辦理，市場科負責農貿市場整治，消保科負責菜價監控的工作機制，有效地推進農貿市場整治。先后印發《農貿市場掃黑除惡工作制度》《關于開展欺行霸市維護農產品批發市場秩序專項整治工作實施方案》《關于加強進口水果市場監管工作的通知》《關于在全市范圍內開展蔬菜等主要相關生活必需品明碼標價專項檢查的通知》等文件。各區局、轄區工商所依據屬地管理職能，積極按照省市局工作部署，認真開展市場整治，摸排巡查、行政約談等工作，落實省“菜十條”、市“菜十六條”措施，確保農貿市場整治工作有力推進，取得了實效。

　　有效震懾不法商家

　　2016年2月，原省工商局從原省市工商局相關部門抽調人員組成反擾亂市場公平競爭正常秩序哄抬物價欺行霸市專案組，對海口南北蔬菜批發市場中出現的商業賄賂、短尺少秤、哄抬物價和未建立臺賬等違法違規行為嚴厲查處，處罰金額合計828多萬元。

　　為深挖“菜霸”線索，去年9月，省掃黑辦對2016年查辦的南北蔬菜批發市場32宗蔬菜系列案件復查。今年3月，瓊山區法院已對29宗訴訟案件作出一審裁定，全部駁回原告訴訟請求，對不法商販產生極大震懾。

　　2018年2月，針對“菜價高”問題，該局組織菜價專題調研。擬定《海南菜價專題調研工作方案》，對菜價為何居高不下、是否存在“菜霸”進行深入摸排。組建3個調研組赴云南、廣東、山東、深圳、上海等地調研，分別對蔬菜生產、運輸、銷售等環節進行全鏈條調研，一致結論是海口市菜價是在菜市場零售環節上漲幅度最大。形成《關于開展海口菜價情況的調研報告》上報省市場監管局和市委市政府，為綜合決策提供參考依據。

　　繼續加大市場檢查力度

　　同時，市市場監管局專門印制《掃黑除惡不記名問卷表》，對集貿市場、批發市場、車站碼頭、旅游景區等重要領域、重點行業經營主體進行逐一排查訪問，了解是否存在欺行霸市、強買強賣、壟斷經營、收取保護費的違法行為；成立專門工作小組，全面約談67家農貿市場，深入各蔬菜批發市場、農貿市場開展宣傳和明查暗訪，摸排“菜霸”等違法線索；深入排查攤位轉租情況。2018年8月整治期間，聯動執法組通過對多家農貿市場主體與攤主的排查，發現共有58個攤位存在檢查時銷售人員姓名與營業執照不符、攤主合同與營業執照對不上號、有執照無合同等行為，初步排查結果顯示，未發現涉黑涉惡線索問題。

　　市場監管過程中，有針對性對鳳翔蔬菜批發市場等6個市場進行價格采集和分析，對蔬菜價格是否存在人為不正當競爭進行預判。采取工商所采集、區工商局預判、市工商調查了解方式，認定蔬菜價格波動原因。如屬人為不正當競爭造成價格波動，嚴厲查處。據介紹，下一步，該局將繼續加大市場檢查力度，開展“菜霸”線索專項排查工作。

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