人社部回應“2035年養老保險金將要用光”

　　新華網北京4月23日電 近日，有研究機構發表報告稱，2035年我國養老保險金將要用光，人社部對此回應稱，完全能夠保證養老金長期按時足額發放，完全能夠保證制度的健康平穩運行。

　　我國已經邁入老齡化社會，數據顯示，2018年末，全國60周歲以上人口是2.49億，占總人口的比例是17.9%，其中65周歲以上是1.67億人，占總人口的比例是11.9%。

　　“在人口老齡化的大背景下，對養老保險的影響比較深，最主要的影響就是養老保險的撫養比呈逐年下降的趨勢。”人社部養老保險司司長聶明雋說，上個世紀90年代，大概是5個人養1個人，到2018年底已經下降到2.66個人養1個人。如果不采取積極應對措施，會對養老保險的可持續發展產生壓力和挑戰。

　　對于養老保險可持續發展問題，聶明雋表示，中央高度重視，未雨綢繆，已經制定了一系列積極的、綜合的、科學的應對措施，完全能夠保證養老金的長期按時足額發放，完全能夠保證制度的健康平穩運行：

　　一是通過實施降低社保費率綜合政策，做大養老保險的“蛋糕”，形成企業發展與養老保險制度發展的良性循環。4月10號國務院印發了《降低社會保險費率綜合方案》，降低養老保險的單位繳費比例，調整個人繳費基數的上下限。兩項政策的實施，不僅減輕了企業的社保負擔，還降低了參保繳費的門檻，有利于提高企業和職工的參保積極性，將更多職工納入到養老保險制度中來，形成良性循環。

　　二是通過實施基金中央調劑制度，均衡地區之間的養老保險負擔，幫助困難地區確保發放。2018年末，企業養老保險基金累計結余達到了4.78萬億元，有比較強的保障能力。但結構性矛盾比較突出，地區之間很不平衡。從去年下半年起，中央實施了養老保險基金中央調劑制度，進展比較順利，開始有效地緩解結構性矛盾問題。

　　三是不斷增加戰略儲備基金，今后將繼續做大做強。目前，全國社保基金已有2萬億左右的戰略儲備，而且劃轉部分國有資本充實社保基金的工作已經啟動，今后還將繼續加大劃轉力度。

　　四是各級財政對基本養老保險的資金投入逐年增加。今年中央財政安排企業養老保險的預算資金達到了5285億元，同比增長9.4%，地方財政也相應做出了資金安排。

　　五是養老保險其他改革正在穩步推進，制度內在的激勵約束機制正在進一步健全。我們將會同有關部門采取綜合措施，積極穩妥地開展養老保險基金投資運營、加大基金中央調劑力度、不斷提高統籌層次、加強基金監管等，同時不斷加強制度的自身建設，使制度內在的多繳多得、長繳多得的激勵約束機制更加健全。

　　“可以明確地講，我們對化解未來的支付風險是有準備的，制度的可持續發展是可以保證的。請大家放心，也請廣大的退休人員放心。”聶明雋說。

　　數據顯示，截至3月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.41億人、1.97億人、2.39億人；一季度，三項社會保險基金總收入1.48萬億元，同比增長8.5%，總支出1.22萬億元，同比增長14.4%。

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