4月30日下午,《海口市普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》(下簡稱《辦法》)獲海口市政府常務會原則性審議通過。根據《辦法》,普惠性民辦幼兒園一次申請有效期3年。《辦法》的出臺執行將讓海口普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占全市在園幼兒總數50%的目標得以實現。
普惠性民辦幼兒園執行保教費收費控制在本市同級別公辦自收自支幼兒園收費標準1.5倍以內,政府通過量化獎補、定額獎補方式予以資金支持。
據介紹,海口現有普惠性民辦幼兒園共83所,占全市幼兒園的11.3%。按照《辦法》給與綜合獎補,可爭取收費3500元至4999元的幼兒園加入普惠性民辦幼兒園,理論上能納入普惠性民辦幼兒園管理的幼兒園可達到75%。
根據《辦法》,申請認定為普惠性民辦幼兒園應當同時具備以下條件:登記性質為非營利性;取得辦園許可證1年以上且年檢合格,辦園等級評估達到市三級幼兒園及以上;幼兒園規模不少于3個班。在園幼兒總數,城市幼兒園不少于90人,農村(鄉鎮以下)幼兒園不少于60人;租賃辦園的,從申報起至租賃合同到期,期限不少于3年;認可普惠性民辦幼兒園保教費收費不高于本市同級別公辦自收自支幼兒園收費標準的1.5倍的規定,并同意與教育部門簽訂普惠性服務協議;招生規范,班額合規,科學保教,無“小學化”傾向;管理運行有序,無安全隱患和違規辦園行為,3年內無處罰記錄。
在扶持政策方面,海口將利用中央、省級及市、區財政學前教育發展資金,通過購買服務、綜合獎補、培訓教師、教研指導等方式支持普惠性民辦幼兒園發展,引導普惠性民辦幼兒園積極提高辦園質量,提供更多有質量且收費普惠的學前教育學位。普惠性民辦幼兒園教師納入各類幼兒園培訓項目,與公辦幼兒園園長、教師享受同等的培訓政策,培訓費用由教育部門納入年度預算。
同時,海口將建立公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園對口幫扶機制,提高普惠性民辦幼兒園的管理水平與保教質量。
在管理要求上,普惠性民辦幼兒園除按規定收取保教費、住宿費和據實收取省級人民政府批準的服務性收費、代收費外,不得再收取書本費及其他任何費用,不得以開辦實驗班、特色班、興趣班等形式另外收費。
普惠性民辦幼兒園有效期為3年,幼兒園法人、辦園園址發生變更時,需重新認定。協議到期前半年,愿意繼續履行普惠性民辦幼兒園協議的幼兒園書面向區教育局提出申請,復核合格的可續約。在有效期內,自愿退出普惠性民辦幼兒園的,須提前一年向區教育局提出書面申請,由區教育局會同區財政局對財政獎補經費使用情況進行審計,經許可并公示后,方可退出普惠性民辦幼兒園管理。退出后,在園幼兒收費標準實行老生老辦法、新生新辦法。普惠性民辦幼兒園在協議服務期第1年不得退出。
《辦法》同時明確,普惠性民辦幼兒園有下列行為的,將被取消其普惠性民辦幼兒園資格,并取消或追回當年獎補經費,違法違規行為由相關部門給予其行政處罰或行政處分:未按照教育部門要求期限改正違規辦園行為的;未按照規定收取費用的;未按照招生政策開展招生工作的;違規組織幼兒參加商業性活動,造成惡劣社會影響的;套取、挪用財政獎補經費的;弄虛作假、騙取資格的;出現重大安全、衛生責任事故的;年檢不合格的;其他違反法律法規規定的。
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