美墨談判有密約？薩爾瓦多不滿中美洲國(guó)家當(dāng)籌碼

　　墨西哥高級(jí)官員11日?qǐng)?jiān)稱，就墨方承諾為阻遏中美洲非法移民取道墨西哥入境美國(guó)而采取措施，美墨之間沒有“秘密約定”。

　　雙方當(dāng)天披露的信息顯示，墨方最初45天行動(dòng)成效如何，美方說了算。假如美方不滿，墨方需要在下一個(gè)45天內(nèi)采取更多舉措。

　　美國(guó)以加征關(guān)稅為威脅，迫使墨西哥讓步。薩爾瓦多不滿中美洲國(guó)家成為美墨談判的“籌碼”。

　　【兩個(gè)“45天”】

　　美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普11日接受媒體采訪。記者追問美墨7日協(xié)議是否包含有別于以往承諾的“實(shí)質(zhì)性”內(nèi)容，特朗普揮動(dòng)一份據(jù)他說是協(xié)議文本的文件，對(duì)墨方“配合”表示滿意：“墨西哥在邊境方面的工作做得很好，確實(shí)在幫我們的忙。他們非常盡力，我們合作非常順利，關(guān)系良好。”

　　自簽署協(xié)議以來，特朗普一再暗示，墨方承諾做的事比已經(jīng)公開的協(xié)議內(nèi)容多。

　　記者拍攝的特朗普手中文件顯示，墨方承諾，假設(shè)自協(xié)議簽署之日起45天后美方“自由裁量”認(rèn)定墨方初期舉措不見效，“墨西哥政府將采取國(guó)內(nèi)法允許范圍內(nèi)一切必要舉措落實(shí)協(xié)議”。

　　文件條款給予墨方另一個(gè)45天期限實(shí)現(xiàn)上述承諾，但不清楚墨方將采取哪些“必要舉措”。

　　按照先前公開的協(xié)議內(nèi)容，墨方“初期舉措”包括增派6000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員巡防墨西哥南部邊境，容留更多等候美方審批庇護(hù)申請(qǐng)的過境移民。

　　媒體先前報(bào)道，美方希望墨方接受“安全第三國(guó)”協(xié)議，即想取道墨西哥領(lǐng)土進(jìn)入美國(guó)的移民必須向墨方、而不是美方提出庇護(hù)申請(qǐng)。墨方不予同意。

　　【堅(jiān)稱無“秘密”】

　　墨西哥外交部長(zhǎng)馬塞洛·埃布拉德11日在首都墨西哥城一場(chǎng)記者會(huì)上同樣展示一份文件。那是他打算向國(guó)會(huì)參議院遞交的美墨磋商結(jié)果簡(jiǎn)報(bào)，共9頁(yè)。

　　埃布拉德重申，協(xié)議絕對(duì)沒有任何“秘密”附加條款，“全部?jī)?nèi)容都在這份報(bào)告里面”。

　　特朗普威脅對(duì)墨西哥所有輸美商品征收5%關(guān)稅后，埃布拉德率領(lǐng)墨方談判團(tuán)前往美國(guó)首都華盛頓，與美方磋商。

　　埃布拉德打算送交國(guó)會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)顯示，雙方討論了一個(gè)“可能達(dá)成”的方案：移民先抵達(dá)哪一個(gè)國(guó)家，就由這一國(guó)家處理庇護(hù)申請(qǐng)。

　　報(bào)告確認(rèn)“另加45天確保協(xié)議執(zhí)行”的條款。至于“兩個(gè)45天以后美國(guó)政府仍不滿意怎么辦”，埃布拉德沒有直接回應(yīng)，只是強(qiáng)調(diào)“墨方不會(huì)違約”。

　　他說，墨方將從12日起向南部邊境派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

　　墨西哥政府認(rèn)為，如果希望從根本上阻遏移民潮，不能光靠加強(qiáng)邊境管控，必須保護(hù)移民權(quán)利、資助中美洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

　　【不滿成“籌碼”】

　　美國(guó)政府一邊加緊施壓墨西哥，一邊在與墨西哥接壤的西南邊境加強(qiáng)管控，今年5月拘留非法越境人員14.4萬，比4月增加32%，其中8.9萬人攜家?guī)Э?。這些非法移民大部分來自墨西哥以南的中美洲國(guó)家薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯。

　　薩爾瓦多副總統(tǒng)費(fèi)利克斯·烏略亞11日說，墨美就阻遏移民潮談判，卻把當(dāng)事方中美洲國(guó)家排除在外，只把后者當(dāng)成談判籌碼。

　　烏略亞參加一場(chǎng)公眾活動(dòng)時(shí)說，墨西哥政府面對(duì)美方威脅發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”，被迫作出讓步，沒有考慮薩爾瓦多的立場(chǎng)。“墨西哥只（與美國(guó)）作雙邊談判，卻暗示中美洲也有干系。我們實(shí)際充當(dāng)了這一系列談判中的籌碼?！?/p>

　　特朗普11日所示文件包含推動(dòng)“地區(qū)分擔(dān)”處理難民資格申請(qǐng)的方案。美國(guó)副總統(tǒng)邁克·彭斯曾建議危地馬拉接收來自薩爾瓦多等鄰國(guó)的申請(qǐng)庇護(hù)人員。（沈敏）（新華社專特稿）

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