“海上牧歌”如何更加悠揚——海南休閑漁業(yè)蓄勢謀突破

　　原標題：有發(fā)展優(yōu)勢，有市場需求，這曲“海上牧歌”如何更加悠揚——

　　海南休閑漁業(yè)蓄勢謀突破

　　8月12日，2019年潭門趕海節(jié)新聞發(fā)布會傳來了第五屆潭門趕海節(jié)即將啟幕的好消息。今年的潭門趕海節(jié)活動，將舉辦祭海儀式、趕海尋寶、出海體驗、趣味集結漁民運動會等系列活動。這些豐富多彩的活動，可以讓大家充分領略漁村風情、海鮮美食等特色，顯現(xiàn)出海南積極發(fā)展休閑漁業(yè)的努力。

　　據(jù)美國休閑漁業(yè)統(tǒng)計，美國休閑海釣項目1年的營業(yè)額高達703億美元。山東休閑漁業(yè)經(jīng)驗表明，每開發(fā)出1個休閑漁業(yè)場所，就能夠促進漁民轉產(chǎn)轉業(yè)達27人以上。發(fā)展休閑漁業(yè)，對于海南而言，有發(fā)展優(yōu)勢，有市場需求，不僅是落實中央決策部署的具體行動，也是應對漁業(yè)資源短缺和進一步保護海洋生態(tài)環(huán)境、幫助漁民轉產(chǎn)轉業(yè)的現(xiàn)實需要，有助于推動國際旅游消費中心建設、鄉(xiāng)村振興和傳承海洋文化。

　　這些年來，海南休閑漁業(yè)發(fā)展取得了一定成績。如今，更多合力正往這一領域匯聚。

　　從政府做好規(guī)劃等工作，到企業(yè)積極參與；從做大海釣等優(yōu)勢領域，到補齊基礎設施建設等短板……一項項舉措，有一個共同的目標，那便是做大海南休閑漁業(yè)，讓休閑漁業(yè)資源得到更好地保護和利用，讓這曲“海上牧歌”更加悠揚。

　　借優(yōu)勢

　　做大做活產(chǎn)業(yè)

　　“漁村海邊，潮退了，我溜出民宿，拿著小桶到岸邊抓螃蟹，很快抓了小半桶。”近日，一位來自湖北的游客，在微信朋友圈上發(fā)了這段話并配圖后，立刻引來眾多朋友的詢問：“這是哪兒？”

　　這一幕，發(fā)生在瓊海市潭門鎮(zhèn)石碗村一家名叫“無所歸止”的民宿。這家只有10余間客房、房價一天數(shù)百元的民宿，自2018年5月開業(yè)后，已經(jīng)接待了數(shù)千名游客，每到周末房間便不夠用。

　　“海釣、摸魚、趕海、吃漁家海鮮、住漁家民宿、感受漁村文化，這些對游客而言都很有吸引力。”“無所歸止”民宿負責人符名林感慨道，海南發(fā)展休閑漁業(yè)有很大優(yōu)勢，也是漁民之所盼。

　　上海海洋大學教授錢衛(wèi)國近年來一直關注海南休閑漁業(yè)發(fā)展，他認為海南休閑漁業(yè)擁有明顯優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在四大方面。一是海南漁業(yè)資源十分豐富，海釣資源環(huán)境世界一流。二是傳統(tǒng)漁業(yè)文化獨具特色。海南沿海漁民創(chuàng)造出適合當?shù)丨h(huán)境的漁業(yè)技能和漁民生活方式，形成了獨特的漁業(yè)文化，如潭門祭公祭海、儋州調聲、陵水疍家等。三是基礎設施日益完善，發(fā)展觀賞、體驗等方式的休閑漁業(yè)條件日漸成熟。四是海南推進自貿區(qū)自貿港建設，迎來重大戰(zhàn)略機遇，為休閑漁業(yè)的跨越式發(fā)展提供了良好的政策保障與營商環(huán)境。

　　面對發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展需求，近年來，我省對發(fā)展休閑漁業(yè)進行了積極的探索和實踐。2018年，我省積極推動潭門漁業(yè)轉型和漁民轉產(chǎn)轉業(yè)，打造漁業(yè)風情小鎮(zhèn)。支持瓊海、臨高、樂東、儋州等漁業(yè)市縣在漁業(yè)文化比較濃厚、漁業(yè)風情比較突出、旅游資源比較豐富的漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造漁業(yè)風情鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗漁村。大力發(fā)展?jié)O村生態(tài)漁業(yè)，積極推進美麗漁村旅游示范區(qū)建設。

　　海南釣場眾多，其中有國際釣魚協(xié)會（IGFA）認定的“世界第三大海釣釣場（七洲列島－大洲島）”，有“海釣圣地”之稱的南海西沙釣場，還有大小30余個垂釣資源豐富的一流釣場。為促進海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三亞、萬寧、文昌等地陸續(xù)舉辦海釣節(jié)，吸引越來越多的人到海南開展海釣。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，我省休閑漁業(yè)產(chǎn)值13.9億元，經(jīng)營主體450個，從業(yè)人員2200人；全省從事休閑漁業(yè)、垂釣、漁事體驗觀光的船舶共1500余艘；全年休閑垂釣及游釣體驗總計129.7萬人次。

　　“當前，人們對休閑漁業(yè)的消費需求越來越強烈。海南休閑漁業(yè)發(fā)展面臨著消費需求多、成熟市場少的問題。海南將充分利用優(yōu)勢，開發(fā)更多的休閑漁業(yè)產(chǎn)品。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示。

　　補短板

　　解決瓶頸問題

　　湛藍的天空下，海口市國家帆船基地公共碼頭停泊著不少帆船、游釣艇、游艇。自去年12月正式開業(yè)以來，這里迎來了大量市民和游客，也讓海南省海洋傳奇休閑產(chǎn)業(yè)服務有限公司等不少企業(yè)體會到公共碼頭建設帶來的便捷和實惠。

　　“公共碼頭的停泊費比其他一些碼頭低。海南一些碼頭的停泊費用，是這里的三四倍。”海南省海洋傳奇休閑產(chǎn)業(yè)服務有限公司相關負責人劉強說，公共碼頭建設，是促進海南休閑漁業(yè)發(fā)展的重要舉措，有利于彌補海南休閑漁業(yè)基礎設施建設短板。

　　“海南休閑漁業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，補短板、以問題為導向推動發(fā)展至關重要。”我省業(yè)界人士指出，海南休閑漁業(yè)發(fā)展頂層設計不夠，休閑漁船管理法律法規(guī)不健全；作業(yè)漁船多，休閑船艇少；傳統(tǒng)漁港多，休閑漁港少；管理部門多，扶持措施少。

　　針對這些問題，我省正以問題為導向不斷完善政策法規(guī)體系和體制機制，促進休閑漁業(yè)和海洋牧場發(fā)展，將出臺《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》；加強海洋牧場、漁港、漁船避風基地和休閑漁業(yè)設施建設；加大龍頭企業(yè)招商力度，強化專業(yè)人才支撐，加強政府統(tǒng)籌能力；謀劃推出“五個一”休閑漁業(yè)建設重點工程，創(chuàng)建一批海釣賽事基地、創(chuàng)建一批精品漁業(yè)示范基地、創(chuàng)建一批有影響力的賽事節(jié)慶活動、投放一批清潔能源休閑漁船；推進休閑漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展；建立推進協(xié)調機制，形成工作合力；把安全放在第一位，確保休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　“海釣，是推動海南休閑漁業(yè)發(fā)展的引擎和突破口。”省休閑漁業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長朱龐說，“為促進海釣行業(yè)健康有序發(fā)展，我省正著手解決當前海釣行業(yè)的一系列不合規(guī)不合法問題。”

　　聚合力

　　挖掘發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　從養(yǎng)殖羅非魚、人稱“海南羅非魚大王”，到發(fā)展羅非魚加工出口、去年產(chǎn)品銷售額近4億元人民幣，海南勤富實業(yè)有限公司董事長周勤富此次將目光放在了休閑漁業(yè)上。“海南休閑漁業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅覀儨蕚湓诤Ｄ辖ㄔO休閑漁業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”

　　在海南建設自貿區(qū)、自貿港大背景下，目前不少人不約而同相中了海南休閑漁業(yè)，顯現(xiàn)出海南休閑漁業(yè)的魅力。這其中有國內外投資者，也有漁民。

　　瓊海潭門鎮(zhèn)60多戶漁民，經(jīng)過深思熟慮，今年做了一個決定：成立專業(yè)合作社，發(fā)展休閑漁業(yè)。

　　自有了這一想法后，他們立刻行動了起來：瓊海潭海漁村經(jīng)濟專業(yè)合作社3月成立；選地著手建漁村項目，服務海釣等客人；與慕名而來的多家島外企業(yè)商討合作……

　　“發(fā)展休閑漁業(yè)勢在必行，市場有需求，我們漁民有轉產(chǎn)轉業(yè)的現(xiàn)實需要。”瓊海潭海漁村經(jīng)濟專業(yè)合作社負責人楊昌銳道出漁民們的心聲。

　　海口旅游文化投資控股集團有限公司董事長助理陳佩福介紹，除建設公共碼頭外，該公司正著手在海口西海岸建設海洋牧場等項目。

　　如何更好發(fā)揮市場力量合力推動休閑漁業(yè)發(fā)展？結合海洋牧場建設，海南大學教授王愛民提出，目前國內外很多大企業(yè)希望參與海南海洋牧場建設，要破除障礙，讓更多企業(yè)參與進來。

　　在合力推動發(fā)展中，大家有一個共同的信念：多舉謀求發(fā)展的海南休閑漁業(yè)，勢必會迎來廣闊的發(fā)展空間，前景無限。

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