海南瓊海：勇當(dāng)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)先鋒

　　原標(biāo)題：確定“三地兩區(qū)一中心”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“一核多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　瓊海：勇當(dāng)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)先鋒

　　八月十七日，市民游客參與第五屆瓊海潭門(mén)趕海節(jié)“泡沫之夏”親水嘉年華活動(dòng)。記者 袁琛 攝

　　俯瞰瓊海嘉積鎮(zhèn)。記者 袁琛 攝

　　8月9日，在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱樂(lè)城先行區(qū)）的海南穎奕國(guó)際細(xì)胞醫(yī)療中心工地，工程車(chē)往來(lái)穿梭，現(xiàn)場(chǎng)施工如火如荼。這個(gè)項(xiàng)目是海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目之一，總投資近10億元。從項(xiàng)目落地起，瓊海全方位為項(xiàng)目建設(shè)提供保障服務(wù)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目將于明年4月全部竣工。

　　俯瞰博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。記者 袁琛 攝

　　樂(lè)城先行區(qū)的開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，示范效應(yīng)初步彰顯。2018年，樂(lè)城先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.65億元，同比增長(zhǎng)227%；就診人數(shù)3.2萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)69.1%。2019年上半年，樂(lè)城先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)約2.25萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40.6%；醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入約2.81億元，同比增長(zhǎng)139.1%。

　　瓊海市委書(shū)記何瓊妹表示，樂(lè)城先行區(qū)是海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的先導(dǎo)性項(xiàng)目，瓊海將突出樂(lè)城先行區(qū)的發(fā)展核心地位，全力打造國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新高地，構(gòu)建以醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為核心的“一核多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的示范標(biāo)桿。

　　積極落實(shí)黨中央和省委決策部署

　　加快建設(shè)博鰲田園小鎮(zhèn)和樂(lè)城先行區(qū)，推動(dòng)潭門(mén)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

　　今年初，瓊海確定了“三地兩區(qū)一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，即打造國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新高地、國(guó)際旅游會(huì)展目的地、國(guó)際公共外交基地、國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化合作交流中心。

　　游客在沙美村游玩。記者 袁琛 攝

　　奮力打造國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新高地，樂(lè)城先行區(qū)正在崛起。截至2019年6月，樂(lè)城先行區(qū)累計(jì)營(yíng)收達(dá)6.95億元，引進(jìn)院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)51個(gè)，在應(yīng)用國(guó)際醫(yī)療新技術(shù)、新設(shè)備、新藥品方面創(chuàng)造了“11個(gè)全國(guó)第一”。

　　“我們2個(gè)小時(shí)就完成企業(yè)注冊(cè)，5個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目落地?！焙Ｄ先疬_(dá)麥迪賽爾國(guó)際醫(yī)療中心常務(wù)副總經(jīng)理武向東說(shuō)。

　　瓊海市以先行區(qū)為“多規(guī)合一”規(guī)劃試點(diǎn)，全面實(shí)行“極簡(jiǎn)審批”。原先涉省級(jí)8個(gè)部門(mén)審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化為4個(gè)，市級(jí)14個(gè)部門(mén)的32項(xiàng)審批事項(xiàng)全部取消。項(xiàng)目落地所需時(shí)間由429個(gè)工作日縮減至58個(gè)工作日，提速6.4倍。

　　瓊海市市長(zhǎng)符平說(shuō)，瓊海人正以一天也不耽誤的精神，“釘釘子”、抓落實(shí)，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)到2021年，使樂(lè)城先行區(qū)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元至200 億元，入園企業(yè)50家以上。

　　這是瓊海市委、市政府堅(jiān)決落實(shí)中央、省委決策部署，深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步加快博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)潭門(mén)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加速開(kāi)發(fā)建設(shè)樂(lè)城先行區(qū)的一個(gè)縮影。

　　2014年，潭門(mén)大橋通車(chē)，為潭門(mén)這座漁港帶來(lái)新的變化?！坝慰投嗔耍瑨赍X(qián)的門(mén)路也多了?！碧堕T(mén)漁民符文深家的餐館就是2014年開(kāi)業(yè)的，如今生意日益紅火。瓊海大力支持潭門(mén)南海風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)潭門(mén)從傳統(tǒng)漁業(yè)小鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)具漁家特色的新型旅游小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)漁民“洗腳上岸”吃“旅游飯”。在海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中，潭門(mén)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

　　變化還發(fā)生在博鰲鎮(zhèn)南強(qiáng)村。近日，南強(qiáng)村“花梨人家”農(nóng)家樂(lè)的老板莫澤海閑時(shí)就會(huì)打開(kāi)手機(jī)，學(xué)習(xí)英語(yǔ)常用口語(yǔ)。在他看來(lái)，博鰲越來(lái)越有國(guó)際范，來(lái)南強(qiáng)村的外國(guó)游客越來(lái)越多，“英語(yǔ)肯定得學(xué)?！?/p>

　　博鰲亞洲論壇國(guó)際會(huì)議中心外景。記者 袁琛 攝

　　2017年4月，瓊海啟動(dòng)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在10個(gè)月內(nèi)完成博鰲田園小鎮(zhèn)147項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。“田園風(fēng)”遇上“國(guó)際范兒”，是博鰲特點(diǎn)。目前，博鰲田園小鎮(zhèn)平均每天接待一萬(wàn)多名中外游客，當(dāng)?shù)卮迕裨谡龑?dǎo)下抓住商機(jī)，吃上了“旅游飯”。

　　加快推進(jìn)海南東部中心城市建設(shè)

　　構(gòu)建“一核多元”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

　　緊抓海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的歷史機(jī)遇，瓊海加快構(gòu)建“一核多元”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)海南東部中心城市建設(shè)。2018年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值264.1億元，較2016年增長(zhǎng)19.7%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入23325元，較2016年增長(zhǎng)19.1%。2019年上半年，瓊海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.40億元，按可比價(jià)格增長(zhǎng)3.0%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為13164元，同比增長(zhǎng)8.5%。

　　博鰲超級(jí)醫(yī)院是樂(lè)城先行區(qū)最早建成運(yùn)營(yíng)的一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。截至今年7月底，超級(jí)醫(yī)院已接種HPV九價(jià)疫苗2.3萬(wàn)余人次。引進(jìn)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)已達(dá)到了17個(gè)，正逐漸吸引出國(guó)看病團(tuán)和周邊國(guó)家的病患前來(lái)醫(yī)療旅游。

　　“樂(lè)城先行區(qū)正式受理投資項(xiàng)目71個(gè)，開(kāi)工建設(shè)16個(gè)，完成投資67.59億元?！狈浇榻B，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的核心作用正在顯現(xiàn)。

　　“從去年10月到現(xiàn)在，每天客人都很多。春節(jié)黃金周等節(jié)假日，更是房源緊張?！辈梺喼拚搲缶频曦?fù)責(zé)人告訴海南日?qǐng)?bào)記者。

　　2018年，瓊海接待游客430萬(wàn)人次，旅游收入31.85億元，成為備受游客青睞的旅游目的地之一；舉辦會(huì)議會(huì)展350場(chǎng)，其中千人以上大型會(huì)議35個(gè)，占全省比重達(dá)到30.4%。2019年上半年舉辦會(huì)議80場(chǎng)，參會(huì)人數(shù)4.8萬(wàn)人，其中千人以上會(huì)議13場(chǎng)，3000人以上5場(chǎng)，會(huì)議收入約7234萬(wàn)元。會(huì)議會(huì)展、全域旅游成為瓊海經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

　　新經(jīng)濟(jì)給瓊海發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力。博鰲基金開(kāi)放創(chuàng)新基地已有15家私募股權(quán)、證券類(lèi)基金企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)到31.9億元，今年繳納個(gè)稅已逾百萬(wàn)元；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)注冊(cè)達(dá)到216家，年產(chǎn)值達(dá)到10.5億元。瓊海金融產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車(chē)道”。

　　何瓊妹說(shuō)，瓊海結(jié)合我省十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身政策、生態(tài)、資源、品牌等優(yōu)勢(shì)，有選擇性的發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在構(gòu)建“一核多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，瓊海以重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年至2018年，全市共引進(jìn)196個(gè)項(xiàng)目，合同投資總額962億元，引進(jìn)外資增長(zhǎng)34.7%；今年上半年引進(jìn)招商項(xiàng)目38個(gè)，合同投資總額116億元人民幣。 “2017年和2018年共推進(jìn)410個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，均超額完成年度投資計(jì)劃?！杯偤Ｊ邪l(fā)改委負(fù)責(zé)人周壇介紹。

　　不斷提升人民群眾獲得感幸福感

　　完善公共服務(wù)體系，著力提高保障和改善民生水平

　　在海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中，瓊海不斷完善公共服務(wù)體系，著力提高保障和改善民生水平，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　“黨的政策好，我們干活更有勁！”8月8日，在大路鎮(zhèn)嶺腳村，村民莫文林看著枝頭上的蓮霧，笑得很開(kāi)心。他家過(guò)去是村里的貧困戶，他加入了多果蓮霧農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社學(xué)技術(shù)，自己開(kāi)辟了六七畝地種植蓮霧林。隨著紅彤彤的蓮霧掛滿枝頭，莫林文的腰包漸漸鼓了起來(lái)，不僅脫貧，還住進(jìn)新房。

　　瓊海全面落實(shí)“兩不愁三保障”及飲水安全保障，貧困群眾生活明顯改善，幸福感、獲得感明顯提高。瓊海市扶貧辦負(fù)責(zé)人馮雄介紹，瓊海嚴(yán)格落實(shí)、完善脫貧攻堅(jiān)三級(jí)戰(zhàn)斗體系，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，累計(jì)完成脫貧2616戶10520人，5個(gè)整村推進(jìn)貧困村全部出列，“目前全市未脫貧戶586戶1244人，今年將全部脫貧。”

　　“將脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步?！杯偤Ｊ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，全市共選派591名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員赴12個(gè)鎮(zhèn)189個(gè)行政村，瓊海農(nóng)村環(huán)境全面改善，“村村通公交”覆蓋97.3%的行政村，農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到93%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率超92%，行政村光纖覆蓋率達(dá)到100%，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

　　萬(wàn)泉鎮(zhèn)西河村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅親斌組織專(zhuān)家培訓(xùn)村民，用增收爭(zhēng)取到全村人的支持，干群關(guān)系明顯改善。在博鰲機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程的征地過(guò)程中，瓊海僅用46天就完成全部1891畝的征地任務(wù)。“取得了村民的支持，工作就好開(kāi)展?！敝性?zhèn)黨委書(shū)記李志彬說(shuō)。

　　“我們信任黨和政府，相信即使遇到困難也能夠得到妥善解決?！痹诩畏e鎮(zhèn)椰子寨村，村民吳吉民對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。此前，椰子寨村民廣場(chǎng)項(xiàng)目工期緊張，他在未與村委會(huì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便允許村委會(huì)拆除他唯一住房加速施工，以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)他對(duì)黨和政府的信任以及對(duì)家園的熱愛(ài)。