禮贊70年?：從計劃經濟到社會主義市場經濟

　　全國統一的供銷合作社系統于1954年建立，形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網絡。這是上世紀60年代，人們在供銷社里選購商品。（資料圖片）

　　我國97%的商品已經實現市場調節價格，勞動力、資本、科技等重要生產要素市場化改革不斷推進。這是2017年4月15日，第十五屆中國國際人才交流大會在深圳啟幕，來自72個國家和地區的4600多個專業組織、培訓機構、高等院校、科技企業和人力機構參與，共有8場招聘會1258家用人單位提供31380個職位面向海內外高端人才進行招聘。（資料圖片）

　　8月的北京夜晚，簋街胡大飯館門前總是排起長隊。胡大飯館平均每天要消耗約4噸小龍蝦。

　　小龍蝦是吃出來的產業。小龍蝦本來僅用作餌料，經過近二十年消費拉動，形成了年產值3000億以上的產業鏈。很多地區把小龍蝦作為主導產業扶持，自2001年起，江蘇盱眙已連續舉辦19屆小龍蝦節，2004年注冊“盱眙龍蝦”，進入中國國家地理標志產品名單。

　　從餌料到千億產業，一只小龍蝦，折射出政府和市場“兩只手”的同向發力。

　　社會主義能否搞市場經濟，計劃多一些還是市場多一些，如何讓政府和市場充分發揮各自優勢？這些問題，曾經長期困擾著我們。七十年來，黨領導人民不斷深化對社會主義建設規律的認識，成功找到中國特色社會主義經濟發展道路。這是一部思想解放史、實踐探索史。

　　新中國成立后，實行高度集中的計劃經濟，有照搬蘇聯經驗的一面，但很大程度上是根據當時中國的現實需要作出的選擇。在一窮二白的條件下，采取統一的計劃管理體制，對于合理配置有限的資源，迅速建立起工業化初步基礎，具有歷史性作用。

　　1958年，全國大力發展鋼鐵工業，鞍山鋼鐵廠需要從全國抽調上千名技術人員。

　　遠在湖南團山湖農場的雷正興，提出申請要求到鞍鋼參加祖國鋼鐵建設。有人問他：“東北天氣冷，生活不習慣，工廠里的活還重，你不怕嗎？”雷正興回答：“不怕，東北不是也有工人在勞動嗎？人家能干，我就能干。”

　　填報名表的時候，雷正興正式改名雷鋒，金字旁的“鋒”，讓他覺得自己有鋼鐵般的力量。

　　1958年11月，雷鋒來到鞍鋼。由于在農場開過拖拉機，他被安排去洗煤車間學開推土機。這讓他有點想不通，找到車間主任問：“我是為祖國煉鋼來的，為啥讓我當推土機手？”車間主任說：“煉鋼光靠幾座平爐不行，還需要礦石、鐵水、焦炭、煤氣等，缺少哪一樣都不行。大工業生產就像一架機器，缺哪一顆螺絲釘也不能轉動。”雷鋒當場表示，“我就甘當螺絲釘了，黨把我擰在哪里，我就在哪里使勁！”

　　全國支援鞍鋼，鞍鋼也同樣支援全國建設。從上世紀50年代起，鞍鋼先后向各地輸送鋼鐵建設人才12.5萬名，援建了包鋼、武鋼、攀鋼、水鋼等10多家國有大型鋼鐵企業。全國一盤棋，集中力量辦大事，新中國工業從無到有發展了起來。

　　把計劃經濟看作社會主義的基本特征，否定市場經濟在社會主義制度下存在和發展的可能性，成為相當長一段時間里不容置疑的原則。然而，隨著經濟社會發展，計劃體制的弊端日益明顯暴露出來：政企職責不分、條塊分割，國家對企業統得過多過死，分配中平均主義嚴重，嚴重束縛了各方面的積極性和主動性，使本應生機盎然的社會主義經濟失去活力。

　　計劃經濟的老路行不通，經典著作上也找不到答案，中國該往何處去？理論和實踐呼喚著突破。1978年12月，黨的十一屆三中全會提出改革開放，開始了從計劃經濟到社會主義市場經濟的不懈探索。

　　云貴邊界，深山峽谷，372米的落差。

　　“魯布革”，本義為布依族語言中的“不知道”，被勘測人員誤作地名，標入地圖。但就是這個“不知道”，上世紀80年代引發了對傳統計劃體制的強烈沖擊，“魯布革沖擊波”寫入中國改革開放史。

　　1982年，國家決定將魯布革水電站作為水電改革開放試點。黃泥河畔，兩支隊伍，兩種模式，展開了一場較量。

　　一支隊伍是日本大成公司。日方僅派來30人管理團隊，以市場化方式，從水電十四局合同制聘用424名工人，承建的引水系統工程不僅工期提前5個月，而且質量優良。

　　另一支隊伍水電十四局，延續用行政命令組織施工的體制，承建的廠房樞紐工期落后近百天，首部樞紐工期整整落后一年，能否按期截流成為疑問。

　　兩種模式的不同，一線工人體會最深。一次，中方工地急需一種特殊鉆頭，挪威專家想方設法用最快的速度從奧斯陸空運過來，卻被擱在某辦公室里閑置半個多月。與之鮮明對照，大成公司的吉普車全部停在施工現場，供工人辦公事用。

　　工資是體制的集中反映。一位當年的臺車工回憶：“在十四局拿等級工資，月收入大概50元。到了大成，每月加上獎金能有200多元，最多的一個月930多元。發的大多是1元券和角票，沒東西裝錢，就用安全帽裝了滿滿一帽子。”大成按照技能高低和工作效率發放工資，大大激發了工人的干勁。

　　1985年2月，時任水利電力部部長錢正英來到魯布革。她穿著布鞋，就走進了大成施工的隧洞。洞內干凈整潔，原料工具井然有序，每次爆破之后，煙塵三分鐘就隨通風管道吸出。當她來到十四局施工的隧洞時，不得不換上水鞋，因為洞里污水橫流，十分雜亂。

　　同處一條河，同干一個電站，同樣是十四局人，兩者差距為何這么大？魯布革像一面鏡子，照射出計劃體制下基建行業的弊病：體制不順、效率低下、隊伍龐大、包袱沉重。

　　1985年11月，經國務院批準，水電十四局參照日本大成公司項目管理經驗，組建現場指揮所。精減管理機構，優化勞動組合，改革分配制度，強化技術措施，使用先進設備，不但搶回了耽誤的工期，還創下泄洪洞大斷面開挖月進尺245米新紀錄，最終，電站提前108天建成。

　　市場經濟體制和中國人吃苦耐勞的精神相結合，創造了魯布革的奇跡。1987年6月，國務院決定在工程建設領域全面推廣魯布革水電站工程的經驗。“魯布革沖擊波”，突破了計劃經濟體制下的建設管理模式，打開了中國工程建設走向市場化的一扇大門。

　　改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。從“計劃經濟為主、市場調節為輔”到“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，從明確“建立社會主義市場經濟體制”到“加快完善社會主義市場經濟體制”，我們廓清“姓資姓社”迷霧，擺正“計劃與市場”關系，在游泳中學會了游泳。

　　社會主義市場經濟體制建立并運行一段時間之后，一些矛盾和問題逐漸暴露，進一步完善社會主義市場經濟體制成為一項重大的理論和實踐課題。黨的十八大提出，“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》歷史性地提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。十九大再次強調，“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”。這是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破，標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段。

　　位于深圳南頭半島的前海，昔日的灘涂如今高樓林立，高端產業聚集，十八大以來，平均每年誕生超過3萬家企業。

　　2016年，隨身寶科技創始人郭瑋強到前海深港青年夢工場參觀，寬敞的辦公空間、高效的服務體系、完善的生活配套，特別是公開透明的政策法規環境，讓他當時就做出留下來的決定。如今，公司成功完成兩輪融資，生產的智能銀包、智能行李箱遠銷海外。

　　企業成長背后，是市場與政府的各得其所、相得益彰。以投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管、法治創新、體制機制創新、人才管理改革為特征，“前海模式”成為深圳速度的新概括。

　　七十年的探索實踐說明，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，完善社會主義市場經濟體制必須遵循這一規律；市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，社會主義市場經濟體制中，市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的。正確處理政府和市場關系，把“看不見的手”和“看得見的手”的作用都發揮好，就能極大激發廣大人民群眾的創造性，極大解放和發展社會生產力，極大增強社會發展活力，這是中國特色社會主義制度的一大優勢。

　　8月18日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》正式發布。40年前，深圳“敢為天下先”，為社會主義市場經濟體制的建立與完善破冰、探路。如今，建設中國特色社會主義先行示范區，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，深圳再出發。

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