創新推動消費扶貧 助力海南省打贏脫貧攻堅戰

　　【原標題】省扶貧工作辦公室社會扶貧處：

　　創新推動消費扶貧

　　助力全省打贏脫貧攻堅戰

　　“自2018年10月16日海南愛心扶貧網正式上線以來，不到一年的時間，全省扶貧產品銷售金額就突破了1億元，受益貧困戶近6.5萬戶次，帶動了海南全社會消費扶貧的熱情和積極性，社會反響如此之廣如此之深如此之好，確實遠遠超出了我們最初的期望！”9月24日，省扶貧工作辦公室社會扶貧處處長陳冠智對記者說。

　　2018年以來，省扶貧辦社會扶貧處作為主要執行部門，統籌協調省供銷聯社、南海網、省商務廳等相關單位，以堅持政府引導、社會參與、市場運作、創新機制為抓手，逐步探索出“四動四全”消費扶貧新模式，形成了領導帶頭、黨員緊跟、大眾踴躍參與的生動局面，彰顯了扶志、扶智和扶技的顯著成效，為我省打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。海南消費扶貧活動也在全國及全省各界引起廣泛關注。

　　近日，2019年全國脫貧攻堅獎評選結果揭曉，省扶貧辦社會扶貧處獲組織創新獎。

　　“線上+線下”

　　編織消費扶貧一張網

　　“以前魯古井村貧困群眾的產品是怎么賣出去的——要么肩挑手提，要么靠摩托車、三輪車，一頓折騰下來，也賺不了幾個錢。產品賣不動，貧困群眾就有些懈怠。”定安縣嶺口鎮魯古井村駐村第一書記吳德金回憶道，為了賣貨，吳德金和村干部們隔三差五跑到鎮上、縣里甚至省城海口，和形形色色的批發商、企業老板“談生意”，但是銷量和銷路都極不穩定。如今，通過海南愛心扶貧網的“愛心商城”，不僅能實現村里的扶貧產品直接與廣闊市場對接，還能獲得穩定的銷量和銷路，觸網上行打開了他們另一扇脫貧門。

　　打開這扇脫貧門，幫助這些貧困戶解決了產品銷路的關鍵，正是這一年來我省大力開展消費扶貧的顯著成效。

　　2018年10月10日，海南召開全省消費扶貧會議，《消費有情 愛心無價——海南消費扶貧愛心行動倡議書》飄向瓊島各地，各市縣、各部門積極響應倡議。11月，海南打贏脫貧攻堅戰指揮部印發了《“愛心扶貧大集市”百場百家活動方案》，在全省范圍內組織開展“愛心扶貧大集市”百場百家活動。此外，省扶貧辦主辦、南海網運營管理的海南愛心扶貧網正式上線，迅速成為全省電商扶貧的主渠道。在海南愛心扶貧網的帶動下，各市縣主動在各大知名電商平臺上開設了消費扶貧專區，線上銷售、購買農產品成為海南的新潮流。

　　隨著線上“愛心扶貧網”、線下“愛心扶貧大集市”兩大銷售體系的不斷推進，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的消費扶貧一張網。

　　自2018年10月16日海南愛心扶貧網正式上線以來，截至今年8月底，全省扶貧產品銷售金額已突破1億元，受益貧困戶約6.5萬戶次，其中海南愛心扶貧網完成銷售額5000多萬元，在售商品600多個，累計注冊16.7萬人；舉辦“愛心扶貧大集市”1200多場次，交易金額達5000多萬元。

　　“這一年來，在省扶貧辦社會扶貧處的組織下，我們積極推動跨區域消費扶貧，探索建立全省“一張網”貧困戶農產品信息集采、銷售渠道、經營模式等長效機制，全力打造扶貧農產品銷售通道和平臺，為貧困戶和消費群體之間建立起一個便捷的交易渠道?！笔」╀N聯社負責人表示。

　　實施“四動四全”

　　全社會力量參與消費扶貧

　　如何充分發揮全社會力量參與扶貧，是當前扶貧工作中一個迫切需要破解的難題。一年來，省扶貧辦社會扶貧處把消費扶貧作為破解這一難題的切入點和突破口，推進社會扶貧從輸血式扶貧轉為造血式扶貧、從單向受益扶貧轉為雙向受益扶貧、從不可持續扶貧轉為可持續扶貧，努力營造“人人參與消費扶貧，人人支持消費扶貧，人人宣傳消費扶貧”的良好社會氛圍。

　　黨政強力推動，做到全保障。推進消費扶貧光靠市場行為，不足以形成強大的推動力，只有堅持政府主導推動、保駕護航，才能為消費扶貧輸出不竭的動力。為此，該處積極出謀獻策，明確目標任務，建立工作機制，把消費扶貧作為脫貧攻堅一項必須長期堅持的重點工作，持續開展線上線下消費扶貧活動。

　　各方積極聯動，做到全覆蓋。該處想方設法激發社會各方力量參與到消費扶貧來，逐漸實現消費扶貧從黨政推動到黨政推動和市場撬動相結合的轉變，使消費扶貧真正成為一種市場行為，具有持久的生命力。根據省委的統一部署，社會扶貧處牽頭制定了《關于在省級領導干部中開展“以購代捐”消費扶貧活動方案》，組織所有現職省級領導干部，每人每月拿出200元-300元，通過線上線下銷售平臺，從本人抓農村黨建促脫貧攻堅聯系點或其他貧困村直接購買貧困戶的農副產品，推動解決貧困戶農產品銷售難題。同時，社會扶貧處用市場撬動提升消費扶貧的生命力，引導各級各部門動員干部職工參與消費扶貧，并對消費額進行統計匯總，適時公布結果，形成了“你追我趕”的新局面。

　　線上線下高效互動，做到全服務。消費扶貧必須搭起形式多樣的平臺和載體，形成線上線下高效互動的良好氛圍，才能保持持久的關注度和參與度。為此，社會扶貧處以海南愛心扶貧網為線上主平臺，以“愛心扶貧大集市”為線下主載體，千方百計為社會力量參與消費扶貧活動創造條件。該處打造便捷高效交易平臺，委托南海網加緊開發運維“海南愛心扶貧網”，同步上線手機客戶端、微信公眾號，方便消費者隨時隨地購物。與此同時，與省供銷社、省商務廳以及各市縣黨委政府共同組織開展“愛心扶貧大集市”線下銷售百場百家活動，在市縣、鄉鎮供銷系統超市、供銷點設立扶貧產品專區專柜，引導貧困戶就近銷售。

　　貧困群眾自覺主動，做到全參與。當前，貧困群眾通過線上線下銷售扶貧產品，感受到了消費扶貧帶來的實惠，生產創業的熱情空前高漲。該處以此為契機，聯合各相關部門，深化產業幫扶，積極引導貧困戶發展特色產業。同時，各市縣根據市場和愛心人士的消費需求，組織貧困群眾大力發展或參與發展經濟效益高、市場前景好、深受消費者歡迎的特色產業，爭取每個貧困戶都有自己的特色產品。

　　“黨政強力推動，做到全保障；各方積極聯動，做到全覆蓋；線上線下高效互動，做到全服務；貧困群眾自覺主動，做到全參與。我們稱之為‘四動四全’，這是海南推進消費扶貧的機制和創新，是海南在打贏打好脫貧攻堅戰道路上的積極探索，也是海南從機制和模式上為鞏固脫貧攻堅成果、探索貧困群眾持續增收邁出的堅實一步。我們將不斷完善這一做法，為全國消費扶貧工作貢獻海南經驗，也為海南全面深化改革開放，建設自貿試驗區、自貿港奠定良好基礎，助力全省打贏脫貧攻堅戰?！笔》鲐氜k主任孟勵表示。

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