海南儋州走高質量發展之路 加快建設海南西部中心城市

　　原標題：儋州搶抓機遇，深挖潛力，走高質量發展之路 加快建設海南西部中心城市

　　新中國成立70年，千年古郡舊貌換新顏，儋州人民生活越過越紅火。

　　9月25日，在省新聞辦于海口舉辦的第七場海南省“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發布會上，儋州市委書記袁光平、市長朱洪武詳細介紹儋州過去70年的發展成就，展望建設海南西部中心城市良好態勢。

　　艱苦奮斗

　　實現跨越式發展

　　新中國成立初期，儋州是一個落后的邊陲小城鎮，基礎設施極為薄弱，鎮與鎮、村與村、巷與巷之間少有道路連通，全市僅有的兩條公路通車里程不足30公里，18座橋梁長度不足500米。如今，儋州公路通車里程達2842公里，橋梁393座，長度1.1萬多米，分別是新中國成立初期的95倍、21倍、25倍。環島高速、環島高鐵、萬洋高速貫穿境內，儋州機場建設穩步推進，儋州40分鐘生活圈和1小時交通圈的藍圖加快實現。

　　70年奮斗，儋州經濟社會跨越發展，多項指標實現十倍甚至百倍增長，今天的儋州已經成為一個現代化城市。

　　2018年，儋州地區生產總值323億元、固定資產投資233.5億元、社會消費品零售總額91.4億元，分別是建省初期的20倍、198.7倍、34.9倍，年均增長10.3%、19.3%、12.5%。

　　袁光平說，經濟社會發展，人民生活水平得到大幅提升，特別是近十年來，儋州財政支出的75%以上都用于民生事業，老百姓的生活蒸蒸日上，日子越過越紅火。

　　2018年，儋州城鄉人均可支配收入分別達到31328元和14465元，是建省初期的26.2倍和23.9倍。人均存款是十年前的4倍多。每百戶農村居民擁有移動電話、電子計算機、家用汽車數量分別達到312部、20臺、11輛，比全省平均水平高13%、100%、12%。機動車保有量10.9萬輛，是建省初期的29倍。

　　儋州城鎮居民人均住房面積達到47平方米，比全國平均水平高20.5%。人均公園綠地面積達15.35平方米，比全國、全省平均水平分別高9%和35%。

　　近年來，儋州全力推動脫貧攻堅和鄉村振興，減貧人口全省第一，貧困發生率從2016年的10.09%下降到0.85%，36個建檔立卡貧困村全部摘帽，剩余1683戶5456人今年將全部脫貧。

　　搶抓機遇

　　加快“五大中心”建設

　　儋州擁有全省九分之一的人口、六分之一的海岸線、十分之一的陸地面積，是海南陸地面積最大、人口第二多的城市。近年，儋州被賦予建設海南西部中心城市的使命。

　　新聞發布會上，有記者提問：儋州如何搶抓海南自貿區自貿港建設機遇加快西部中心城市建設?袁光平說，貫徹省委決策部署，儋州堅持以新發展理念引領，走高質量發展之路，把建設海南西部中心城市的定位具體化、功能化為打造西部教育、醫療、文體、消費、服務“五大中心”，并以具體的產業和項目推動實施。

　　袁光平說，儋州是北部灣城市群重點城市，是中國西部陸海新通道上的重要節點城市，更是中國與東盟、東南亞各國海上交往的前沿城市之一，被國家確定為面向東盟開放合作的重要節點城市，具有十分優越的區位優勢和無限的發展潛力。儋州將瞄準環北部灣經濟圈和東盟經濟圈，依托洋浦，深化產城融合和港城融合，打造產城融合和港城融合示范區，推動儋州高質量發展。

　　儋州不僅區位優越，而且資源稟賦獨特。境內有百年橡膠園、千年古鹽田、萬年石花水洞、東坡書院、儋州故城等旅游資源，還有罕見的火山巖海岸線，被譽為“世界上最熱的氡泉”——藍洋溫泉，以及能夠打造成地中海式旅游度假勝地的儋州灣。儋州圍繞這些資源，將以最先進的理念加快保護開發，構建以觀光旅游為基礎、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產業體系。

　　近年來，儋州西部中心城市建設步伐呈加快態勢。今年上半年，儋州實現地區生產總值(7.6%)、固定資產投資(15.3%)、地方一般公共預算支出(38.2%)三項指標增速全省第一。

　　開拓創新

　　保持良好發展態勢

　　當前儋州為什么能夠保持這么好的發展態勢?對于記者的提問，朱洪武分析：

　　一是大膽改革創新，在體制和制度創新上下功夫。儋州在全省率先成立鄉村振興投資開發有限公司，創新土地資源整合方式，為農業產業規模化、現代化提供用地保障。針對經濟社會發展中的深層次問題，今年8月一次性發布11項政策，涵蓋促進消費、農民增收、優化政府服務等方面的改革創新舉措。

　　二是全力以赴推進項目建設，將今年全年固定資產投資目標分解到348個具體項目上。按照省委省政府統一部署，2018年以來儋州集中開工一批打基礎、利長遠、促發展、惠民生的大項目、好項目，總投資119.84億元。

　　三是著力策劃招商引資，堅持以招商促發展，引入安永(中國)企業咨詢有限公司、盛裕集團等高水平專業機構合作策劃項目，今年上半年儋州簽約項目12個。

　　四是優化營商大環境。儋州委托安永(中國)公司對儋州營商環境進行評估，制定具有針對性的改善措施。同時深化“放管服”改革，制定實施政府投資項目EPC管理辦法、工程項目聯審聯批等規章制度，項目規劃許可壓縮到5個工作日，施工許可壓縮到1個工作日。

　　“儋州走過70年光輝歷程，我們深切地感受到：只有毫不動搖地堅持黨的領導，不折不扣地貫徹落實中央、省委各項決策部署，才能始終保持正確的前進方向;只有牢牢抓住發展第一要務，才能建好海南西部中心城市，更好扛起建設海南自貿區自貿港的儋州擔當;只有堅持以人民為中心的發展思想，始終注重保障和改善民生，才能贏得群眾的信任和支持，才能無往而不勝。”袁光平說，這是歷史的總結，更是儋州百萬人民砥礪前行的寶貴財富。

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