政協委員履職盡責貢獻智慧力量 建言獻策助力海南自貿港建設

　　海南自貿港建設牽動著省政協委員的心。在省政協七屆三次會議上，政協委員們聚焦海南自貿港建設，紛紛從不同角度建言獻策，提出抓住歷史機遇，全力加快推進自貿港建設。

　　大力推動開放創新

　　對海南自由貿易港，各界人士充滿期待。政協委員們紛紛建議，做足開放文章，推動海南自由貿易港建設，推動高質量發展。

　　“推進自由貿易港建設需要對標當今世界最高水平的開放形態。”省政協委員奚勁松建議海南按照中央的有關要求，積極主動作為，探索一條符合我國利益的推動國際貿易和投資的新路徑、新模式，為我國更好融入全球貿易投資體系開辟新通道，為我國建立并引領國際貿易和投資新規則提出“海南方案”。

　　致公黨海南省委提出，集成創新賦能海南自由貿易港建設。一是以戰略創新集成、政策創新集成、科技創新集成，激發內生新動能。把分散碎片的政策創新集合為有機完整的政策鏈，與人才鏈、產業鏈、金融鏈等有效鏈接適配。統籌好科技創新的戰略性、系統性、時序性、協作性、基礎性、層次性、應用性，激活創新生態系統。二是以治理協同保障“時、效、度”，提升治理效能。三是以公共服務高端化、標準化、聯通性，形成競爭新優勢。四是推動綠色轉型，實現人與自然和諧共生。圍繞陸海統籌、山海聯動，建立海南現代化經濟體系，實施鄉村振興戰略、加快城鄉融合發展。

　　“海南自貿港建設中，金融制度的創新、產品的增設等是服務國際貿易的基礎和前提。”省政協委員劉丹說，商業銀行需要從在岸業務和離岸業務兩個視角，提升參與國際競爭的綜合實力，助力海南自貿港建設。“可以學習借鑒國內外自貿區、自貿港的金融先進經驗，譬如新加坡等地的金融稅收制度、匯兌制度等。”

　　劉丹建議，海南自貿港建設中，可以大力發展離岸保險業務，開展離岸信托業務，開設船舶、航空離岸金融租賃業務，將商業銀行離岸業務與在岸業務形成聯動，作為一種創新，既合理利用離岸金融資金提升企業的融資額度，又可以促進海南離岸金融業務服務范圍的擴大，從而推進區域輻射力的提升和產業結構的調整。同時積極推進離岸金融業務創新，用整體的金融創新促進海南自貿港發展。

　　重點發力抓發展

　　在加快推進海南自貿港建設中，政協委員們提出，積極推動產業園區發展，有效細化監管，助力推動自貿港建設。

　　“海南可以積極發展以離岸創新為主的園區新業態，建設國際離岸創新創業園區，推動海南自由貿易港建設。”省政協委員康霖建議，采取“雙園模式”，建立差異化籌建管理體制，推動在本島和境外分別設立離岸創新姊妹園區。

　　臺盟海南省委提出，進一步完善海南自貿試驗區、自貿港風險防控機制。一方面，加強風險防范的頂層設計，健全風險責任機制。由應急管理理念向公共風險治理防范理念轉變，強化重大風險防范的政治責任和履責能力。通過經濟手段，增強風險防控責任意識。通過法律手段，進一步強化風險防控。加強基層社會管理和服務體系建設。另一方面，全面加強風險防控機制的專業化、科學化建設，加強風險防控的評估與預警，逐步健全風險處置機制，健全對外開放的風險防范機制。

　　在產業發展方面，省政協委員陳益智提出通過制度創新，助力海南醫藥等產業發展，比如吸引持有人新產品落戶海南。

　　不斷優化發展環境

　　自貿港建設離不開各方的積極參與。一些政協委員建議海南大力引資引智，加快推動自貿港建設。

　　結合更具挑戰的人才競爭環境，省政協委員朱鼎健建議，海南可以從制度、政策和產業等層面進行規劃設計，更加主動地走出海島走向全球“挖富礦”吸引人才。同時加強人才“蓄水池”建設，推動重點院校包括海南大學等特色學科建設，做精做強航空航天、旅游、海洋生物、醫療健康、文化體育等產業。

　　“培育高質量的自由貿易港制度生態體系和營商環境，對于海南推動自由貿易港建設具有重要意義。”省政協委員張學修提出，優化政府職能，提升治理能力，加快建設高標準、市場化、國際化的營商環境；進一步落實“全省一盤棋、全島同城化”的理念，有效推進自由貿易港建設中試點試驗與整體改革的聯動；加快建設與國際高標準接軌的法治化營商環境，為自由貿易港的發展提供長遠的制度保障。