代表委員熱議海南鄉村振興：提高農民收入和打造宜居環境兩手抓

原標題：代表委員熱議海南鄉村振興，推進農業農村現代化——

提高農民收入和打造宜居環境兩手抓

啟動“廁所革命”和農村環境衛生整治半年攻堅行動、新增農村公路2000多公里、推進千個美麗鄉村建設、完善農村生活垃圾轉運體系……在今年政府工作報告中，這些帶著鄉村發展“色彩”的內容引起代表委員注意。鄉村振興道路怎么走、如何達到農業農村現代化的目標，代表委員們有著自己的思考和見解。

夯實黨建規劃先行 促進鄉村治理

政府工作報告中提到今年要依法編制新一輪村莊規劃，這讓省人大代表、陵水黎族自治縣英州鎮母爸村黨總支書記陳飄頗為關注，他認為規劃可以為大家厘清方向。“鄉村建設必須規劃先行，要通過加強村莊規劃來促進鄉村振興。因此，編制規劃前一定要征求村民意見，充分了解村莊情況和村民實際需求，不能編完后成為‘放在柜子里’的規劃，落不了地，沒有可操作性。”陳飄說。

推進鄉村建設，省政協委員、海南萬花坊置業有限公司董事長張留興也建議政府，結合美麗鄉村發展規劃制定統一的行業發展規劃指導意見，把全域旅游和鄉村振興融合在一起，統籌協調高標準發展，引導各市縣、鄉鎮利用好當地資源，鼓勵企業擴大建設規模，引進有豐富管理經驗的合作企業，發揮田園綜合體在鄉村振興中的引領示范作用。

目前，我省田園綜合體發展存在設計理念落后、經營模式單一、基礎配套設施不健全等問題。張留興建議省政府要在堅持“多規合一”前提下，賦予市縣更多規劃自主權，讓各市縣因地制宜出臺具體的指導性意見，完善鄉村發展規劃。

實施鄉村振興戰略中的重要一環，就是以堅強的鄉村基層黨組織作為戰斗堡壘，發揮黨員干部作用，團結村民解決村級管理效能低下、村集體經濟基礎薄弱等問題。省政協委員符紅莉建議，結合基層黨建工作，制定實施村級集體經濟發展壯大計劃，出臺支持村級集體經濟發展的扶持政策和措施，推進鄉村治理，壯大村級集體經濟。

因地制宜培育產業 提高村民收入

“產業興旺，是解決農村一切問題的前提。鄉村要發展，產業要強?！标愶h說，每個村莊資源稟賦各異，各有各的特色，因此鄉村要因地制宜、結合實際培育特色產業。他介紹，母爸村長期以來主要發展芒果、圣女果種植特色農業產業，不久前，母爸村委會入股的陵水英州惠農扶貧開發有限公司，通過租賃果園等形式，幫助村民提升種植技術，對芒果種植進行標準化管理，收益明顯。

陳飄還指出，鄉村產業發展，需要借力社會資本。他認為鄉村引進的社會資本，要符合三個前提：一是老百姓要受益，二是村集體經濟要壯大，三是引進的企業本身要實現盈利、具備經濟實力?！拔覀円欢ㄒ⒁?，產業開發過程中不能踩生態紅線，社會資本和村集體經濟利益之間應要實現持續的、良性的互動關系，而不是‘掛羊頭賣狗肉’‘一錘子買賣’的關系?！彼f。

“農業是海南鄉村發展的支柱產業。海南農業只有掌握更多市場話語權，才能為農民爭取更多的利益，促進鄉村產業經濟發展?！笔≌f委員、海南陵水魯宏農業開發有限公司總經理周軍峰說，海南大力發展熱帶高效農業，要加強農產品品牌化建設，引導土地、資金、技術、勞動力等生產要素向優勢產品產區和品牌農產品集中，加快品牌農產品基地建設，強化品牌保護與監管，講好海南農產品品牌故事，打響海南農產品品牌。

人人參與鄉村治理 打造宜居生態

從“村容整潔”到“生態宜居”，這是鄉村振興的內在要求。張留興建議在海南建設自由貿易港?機遇下，海南鄉村要發展有地方特色的鄉村旅游項目，打造田園綜合體，振興農村經濟，通過完善鄉村規劃打造生態宜居的環境。

“打造良好人居環境，除了在鄉村道路硬化、管控村容村貌、生活垃圾處理、生活污水處理等方面的‘硬件’建設外，還需要讓村民重視環境意識方面的‘軟件’建設?！标愶h說，房前屋后干不干凈、環境好不好是最直觀的，我們希望通過前期良好的環境整治效果，引導村民提升參與環境整治的自覺性和主動性，人人參與建設生態宜居的美麗鄉村。

通過美麗鄉村、“廁所革命”、農村人居環境整治等行動，我省很多鄉村環境面貌煥然一新。但周軍峰發現，目前不少美麗鄉村公共設施投入使用后，后續管護、設施維修、環境整治等相關問題逐漸顯現，他建議要完善美麗鄉村后續管理機制，成立美麗鄉村后續管理工作機構，負責美麗鄉村建設后續管理。

周軍峰建議，鄉村要建立公共設施管護和考評機制，村莊要落實好“門前三包”，各鄉鎮政府、村委會要強化監督檢查和考核評比，把美麗鄉村后續管護作為常規工作、納入鄉鎮年度考核工作中，強化日常監管。他還說，很多村莊沒有足夠的集體經費，建議政府把這項費用納入財政預算中，有效鞏固美麗鄉村建設成果。