海南黨史·人物丨姚文緒

姚文緒（1925-2010）

姚文緒，遼寧瓦房店市人。1948年1月，姚文緒參加中國人民解放軍，在第41軍122師365團當戰(zhàn)士。1949年4月加入中國共產(chǎn)黨。同年10月，姚文緒任365團政治處干事。從部隊轉業(yè)后，姚文緒歷任中共廣東省澄海縣區(qū)委委員、書記，共青團澄海縣委書記，中共澄海縣委辦公室主任，粵東行署工業(yè)處副科長，中共廣東省惠陽地委工交部科長，廣東省東莞縣工業(yè)部部長，惠陽機械廠黨委書記兼廠長，中共廣東省惠陽縣委副書記，中共廣東省龍門縣委書記，中共廣東省東莞縣委書記，中共廣東省惠陽地委副書記，中共廣東省佛山地委副書記、行署專員，中共廣東省湛江地委書記等職。

1983年8月，姚文緒調任中共廣東省海南行政區(qū)委員會書記。同年10月至1987年8月，姚文緒領導海南區(qū)開展整黨工作，大力糾正黨內不正之風，統(tǒng)一思想，整頓作風，加強紀律，純潔隊伍，推動全區(qū)黨員干部思想作風改進，確保經(jīng)濟體制改革順利進行。1984年，姚文緒著力抓好土地承包工作落實，建立健全土地管理制度，搞好農(nóng)村經(jīng)營管理，促進流通工作在服務發(fā)展商品經(jīng)濟、深化農(nóng)村改革中的作用。作為海南行政區(qū)黨委書記，姚文緒堅決貫徹落實中共中央、國務院批轉的《加快海南島開發(fā)建設問題討論紀要》精神，立足本島資源，對內搞活，對外開放，以開放促開發(fā)，加快推進海南開發(fā)建設。發(fā)揮海南資源優(yōu)勢，大力發(fā)展熱帶經(jīng)濟作物種植和加工，水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工以及發(fā)展旅游業(yè)，逐步建立起以加工本島資源為主的工業(yè)結構。同時，抓好能源、交通為主的基礎設施建設，集中力量建設海口20萬千瓦火力發(fā)電站，擴建海口機場，擴建海口港、洋浦港，改建東線一級公路，建設南渡江大橋、西嶺八鐵路，建成投產(chǎn)運營海口市內自動電話，廣州——海口通訊電路，實現(xiàn)了海口至香港的空、海運通航，三亞至香港的海運通航，三亞至廣州空運復航，海口至新加坡空運通航；籌備成立海南航空公司，統(tǒng)一領導海南民航事業(yè)，助力旅游業(yè)發(fā)展。海南制定內聯(lián)外引優(yōu)惠政策，爭取國內外資金和技術參與開發(fā)海南島。比如：規(guī)定海南行政區(qū)內的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)的所得稅，從獲利年度起，第一、二年免征，第三年起減按百分之十五稅率征收；利用外資項目需要進口的建筑材料、機械設備、生產(chǎn)原材料和種子、種畜，免征進口關稅，等等。優(yōu)惠政策的實行，促進了海南內聯(lián)外引項目的逐年增多。1986年，姚文緒貫徹中央領導同志的指示，落實加快海南島開發(fā)建設的指導方針，以海南區(qū)黨委、區(qū)政府名義上報《關于請求國家對海南行政區(qū)實行計劃單列的報告》給廣東省委、省政府，并轉中共中央書記處、國務院。8月，受國務院辦公廳委托，國家計劃委員會會同國務院有關部門研究并同意海南行政區(qū)在國家計劃中單列戶頭，賦予海南行政區(qū)相當于省一級的經(jīng)濟管理權限。海南作為經(jīng)濟上的省級單位，在更大程度和范圍上，與國內各省、市、自治區(qū)的聯(lián)系更加緊密，為1988年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)邁出堅實的一步。

1987年9月后，姚文緒歷任海南建省籌備組成員、中共海南省工委副書記、海南省政協(xié)籌建領導小組組長，省政協(xié)第一屆委員會籌備委員會主任等職。1988年8月，在政協(xié)海南省第一屆委員會第一次會議上，姚文緒當選為省政協(xié)第一屆委員會主席。同年9月，在中共海南省第一次代表大會上當選為省委常委、省委副書記。姚文緒是中共第十三大、十四大代表。1998年11月離休后，任海南省關心下一代工作委員會主任、顧問。2010年2月18日，姚文緒因病在海口逝世，享年86歲。

文字整理：程曉斌 陳立超