海口推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

原標題：奏響鄉村振興“協奏曲” 書寫共同富裕“新答卷”

海口推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

今年10月17日是我國第8個“國家扶貧日”，也是第29個“國際消除貧困日”。

海南堅決兌現脫貧攻堅莊嚴承諾，圓滿完成各項目標任務。

產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕……鄉村振興的“協奏曲”在奏響，共同富裕的美好前景在召喚。

海口全市從上到下，從鄉鎮到農村，從干部到農戶，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，奏響鄉村振興“協奏曲”，書寫共同富裕“新答卷”，共享海南自由貿易港建設成果。

9月22日，在美蘭區江東田園項目現場，工作人員操作無人機進行病蟲害防治作業。記者 陳長宇 攝

如期交出優異答卷 脫貧攻堅全面勝利

完成脫貧攻堅任務是全面建成小康社會的底線目標。“十三五”以來，海口市全力推進脫貧攻堅工作并取得全面勝利——全市22個建檔立卡貧困村全部出列，建檔立卡貧困戶4342戶19303人全部脫貧零返貧；“兩不愁、三保障”和安全飲水全面落實……

“從貧困戶到脫貧戶，一路走來，我感受最深的就是黨和政府的扶貧政策好，讓我們的生活越來越好。”10月13日，秀英區石山鎮安仁村委會脫貧戶吳祖理對如今的幸福生活十分滿意。

吳祖理家中有4口人，因缺土地、缺資金，2013年被納入貧困戶。在黨和政府的幫扶政策幫扶下，他積極發展產業，種植了10余畝火山荔枝、玉米等農作物，還趁著農閑外出打零工增加家庭收入，2020年家庭人均年收入達到2萬余元，相比2013年的人均年收入不到3000元增長了近7倍。順利脫貧后，他的家里蓋起了兩層小洋樓，一家人生活得幸福美滿。

瓊山區云龍鎮云裕村委會村民在田間采摘茄子。(資料圖片） 記者 史瑞麗 通訊員 龍泉 攝

海口市鄉村振興局相關負責人介紹，“十三五”以來，針對建檔立卡貧困人口，海口市狠抓“三落實”，做到“三精準”。通過強抓隊伍，建立健全幫扶工作機制；精準制定“一村一案”“一戶一策”幫扶措施，逐項落實“三保障”、產業、就業、綜合保障等各項政策措施，全力推進脫貧攻堅深入開展。

扭住“產業”“就業”兩大關鍵，海口市通過實施產業扶貧項目和農村低保對象“自強行動計劃”、大力提升扶貧產業組織化等產業、就業政策，全力激發建檔立卡貧困人口的內生動力。

一座座老屋變新房，一條條公路暢通到邊遠鄉村，一個個美麗鄉村點綴在椰城大地……脫貧攻堅全面勝利，海口農村發生了翻天覆地的變化，為自貿港建設打下堅實基礎。

鞏固脫貧攻堅成果 接續奮斗鄉村振興

“感謝黨和政府的好政策，讓我們一家過上了好日子。”10月15日上午，在龍華區龍泉鎮元平村，脫貧戶王鴻庚一邊忙著照護家中養殖的生豬，一邊對記者說，臉上露出開心的笑容。

2016年，王鴻庚的妻子患上胸椎管腫瘤，一家因病致貧。被納入建檔立卡貧困戶后，他在黨和政府的幫扶下，發展起生豬養殖產業，并于次年底順利脫貧，2020年家庭人均年收入達到72730元。

9月10日，秀英區永興鎮建中村委會昌儒村，“田教授”吳清誠在收雞蛋。 記者 石中華 攝

海口市鄉村振興局相關負責人介紹，今年以來，海口市把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，成立防止返貧動態監測和幫扶專班，建立了22個鄉村振興大隊和248個鄉村振興中隊，實現全市248個村委會的鄉村振興隊伍和行政村駐村第一書記全覆蓋；全市選派各級幫扶聯系人1283名，全覆蓋結對幫扶4333戶脫貧戶和113戶監測對象。

在政策落實方面，海口繼續執行分類落實義務教育“四免四補”政策，醫療保障過渡到“基本醫療保險、大病保險、醫療救助‘三道防線’”。同時，繼續做好住房安全和飲水安全工作，做好兜底幫扶。

產業幫扶方面，今年投入產業幫扶資金6062.34萬元，發展特色產業類項目132個。就業幫扶方面，截至今年9月，根據全國防返貧監測信息系統統計，全市脫貧勞動力外出務工人數共8852人，是2020年的102.68%。

加快農業農村現代化 共同富裕路上當示范

農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

10月14日下午，瓊山區舊州鎮雅秀村脫貧戶、“田教授”王茀安在巡查村里的莊稼長勢，馬上到了種植冬季瓜菜的季節，他忙著督促村民收割水稻、種植適合冬季生長的瓜菜。

王茀安依托柑橘和檳榔、瓜菜等產業實現脫貧致富。他說，“我們脫貧后，也希望能盡自己一份力，為鄉村振興添上一把‘火’，照亮共同富裕之路。”

7月19日，美蘭區江東田園項目的金黃色稻田里，大型收割機將收割的稻谷傳送到大貨車里。 記者 陳長宇 攝

要為鄉村振興添把“火”，首先得把“灶臺”壘起來。

海口市鄉村振興局相關負責人介紹，今年印發的《海口市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案》，提出了有效銜接過渡期的54項目標任務。

根據《方案》，海口市從2021年起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定，有效銜接重大舉措、重大工程項目納入“十四五”規劃及配套規劃。

9月2日，在龍華區新坡鎮文山村荷塘里，農戶忙著采摘蓮蓬。 記者 王程龍 攝

全力繪好鄉村振興壯美畫卷，在共同富裕道路上勇當示范——秀英區石山鎮美玉村建立“九棵樹無核荔枝基地”，發展起無核荔枝產業；龍華區新坡鎮文山村因地制宜，積極發展“荷花經濟”；瓊山區紅旗鎮道崇村委會蔭生村建立了蔭生村油茶優良品種栽植基地，發展山柚系列產業；美蘭區的咸來村富貴竹、永群村蜜棗等“一村一品”產業遍地開花……

錨定新目標，啟航新征程。海口將大力弘揚脫貧攻堅精神，接續奮斗，為實現鄉村振興、全體人民共同富裕奮勇前行。

“有效銜接”總體要求

2021年，做好過渡期有效銜接

全面優化各項幫扶政策，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。

到2025年，鄉村振興全面推進

農村經濟活力和發展后勁明顯增強，鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高，農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，生態環境、鄉風文明、農村基層組織建設取得持續進展，農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，農民收入明顯增長。

到2035年，鄉村振興取得重大進展

農村經濟實力顯著增強，農村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉差距進一步縮小，在促進共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

今年鞏固脫貧成果

截至9月底，海口建檔立卡脫貧人口動態調整為4333戶19281人，累計識別監測對象共113戶422人。

目前，海口已完成2021年春季學期從學前到中職階段的特惠性資助資金發放，共發放6303人778.115萬元（含2020年秋季提前發放金額）。

在新增住房安全保障任務方面，2021年省下達的2020年下半年新增13戶改造任務按時間節點已全部竣工、入住，完成率100%。

海口主要采用集中式和分散式兩種供水方式，集中式供水工程共有1436處，實現脫貧戶及一般農戶飲水工程水質檢測全覆蓋。

擴大增種經濟作物、熱帶水果、南藥等面積共1148畝，擴養畜禽21655頭/只、種蜂105箱。

截至8月底，全市共舉辦線下消費扶貧集市80場，銷售扶貧產品金額264.65萬元。