海口秀英區行政審批服務局局長吳丹：心中記著百姓 行動不畏難阻

原標題：心中記著百姓 行動不畏難阻——記全國“最美公務員”、秀英區行政審批服務局局長吳丹

“一枚印章管審批”；殘疾類32項審批服務事項全部“零跑動”；“12345直通聯辦系統”讓市民投訴件經12345熱線一線直通……一個個改革實踐案例、創新舉措讓企業與群眾受益，在這背后，離不開秀英區行政審批服務局（城市運行管理局）黨組書記、局長吳丹的矢志改革和破難擔當。   

中央組織部、中央宣傳部日前公布2021年32位全國“最美公務員”，吳丹是我省唯一一位獲得這項榮譽的公務員，并被中組部記一等功。

沉甸甸的榮譽，對吳丹來說，是鼓勵，更是鞭策。“榮譽是一把標尺，更是使命，在推動行政審批制度改革的道路上，我會不忘初心、牢記使命，帶領團隊加速將改革向縱深推進，對得起身前的崗位，胸前的黨徽。”吳丹說。

既當指導員 又當戰斗員

12月3日上午，在海口市秀英區政府服務中心，工作人員有條不紊忙碌著，熱情耐心為群眾辦理業務。在吳丹的帶領下，僅僅一年，秀英區行政審批服務局從僅有5人的小單位，已然迅速成長、歷練為一支審批改革一線的“硬核”團隊。  

2020年11月，吳丹走馬上任，面對諸多新業務、新問題，面對組織的信任和重托，她既做指揮員，又當戰斗員，迎難而上。為了實施行政審批改革，吳丹把全局的人分派到各個職能局跟班學習，自己則每天加班審查項目施工圖、吃透“放管服”政策法規、研讀專業書籍，翻閱過往會議紀要，把每一個事項的每一個準則、每一個準入條件摸透、記牢。   不到一年的時間，吳丹帶著團隊一點一滴架起了審批局的“四梁八柱”，在全區正式啟動“一枚印章管審批”改革，將分散于20家單位291項事項一次性劃轉至區行政審批服務局，事項集中辦理率高達97%，打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務最優的“四個最”行政審批模式。今年來，秀英區的一項項審批改革讓老百姓驚喜不已，該區行政審批、政務服務、12345三大板塊由分散式、人工式向集成化、智能化轉變，群眾辦事更加便利快捷。

既做大管家 又做貼心人

“其實，每一個改革事項在實施前都會有些混亂，各個項目組都有點‘抓狂’，我們每周會有一次討論會，開著開著就成了吐槽大會。”秀英區行政審批服務局審批制度改革辦主任黎曉靜感嘆，實戰遇到的問題真的千變萬化，“女孩子不要皺眉嘆氣，容易變老的！有什么困難，我給你們頂著。每當‘喪’到不行時，吳局總會這樣開導、安慰我們。”黎曉靜說。

既當大管家，又是貼心人，這在吳丹身上表現得淋漓盡致。   

長流鎮村民老陳在醫院、政務服務中心、鎮里輾轉跑了5趟，還是辦不下一張殘疾人證！有什么辦法能減少信息不對等，讓殘疾人士不跑腿就能辦妥證？   

“如果把他們的困難和問題當作自己的難題去想，肯定會有很多辦法。”吳丹是這么想的，也是這么做的。她主動協調有關部門展開“頭腦風暴”，體驗殘疾人士辦證流程，最終創新推出“1+8+N”上門幫辦服務工作模式，群眾撥打12345熱線，即可實現全區殘疾類32項審批服務事項全部“零跑動”。

“一切為了審批服務對象”，這是吳丹的工作理念。今年7月1日，秀英區行政審批服務局創新推行“周末不打烊”政務服務，延長服務時限。為保證服務不打折扣，吳丹帶頭參與周末值班，并對“一窗受理”人員進行科學輪值。“周末不打烊”服務啟動后，受到企業和群眾的廣泛好評。  

“有表揚，那是一種肯定，但多一點批評才能進步。”為此，吳丹針對“門好進、臉好看，但有些事還是難辦”的政務服務痛點，在政務大廳專門設置了一個“未辦成事協調服務窗口”，真正實現了群眾有所呼，政府有所應。  

既是思考者 也是踐行者

熟悉吳丹的人都知道，她手機上有一個記滿了審批改革工作任務、群眾問題和訴求的電子備忘錄，有的已經被劃掉，剩下的便印在了吳丹的心上。“如何打破部門壁壘，解決老百姓熱點難點重點問題？”，打開一個備忘錄，一行字映入眼簾。立足崗位，吳丹既是思考者，也是踐行者。群眾反映的問題在解決中“卡殼”，在疏通一道道關口的同時，摸索著基層治理和政務服務的融合之路。為此，今年10月，秀英區行政審批服務局推出“12345直通聯辦系統”，實現接訴即辦、網格快辦、多向聯辦、未訴先辦的“一通四辦”，讓各類民生問題形成“發現-研判-調度-反饋-辦結”的高效閉環。通過實踐和探索，“直通聯辦”積極效應正日益顯現，解決了大量群眾反映較多的問題，有效把社會矛盾和隱患化解在基層。   

“盡力只是合格，盡心才是優秀。只要心里有底氣，對政策法規、業務和整個形勢有所把控，問題就能克服。”工作近9年，這是吳丹扎根基層所領悟的，如今，她又把自己那份為民服務的情懷和共產黨員的擔當，鐫刻在小小的紅色印章里，繼續兌現自己的紅色諾言。