海南三亞中央商務區爭創一流營商環境

原標題：加快制度集成創新 打造“商鹿通”服務品牌

三亞中央商務區爭創一流營商環境

“企業辦事效率提升，工程項目建設前期費用減少，審批效率提高?！眻@區企業負責人不由感慨。今年以來，三亞中央商務區管理局對標國際國內先進城市，加快制度集成創新，加強信用體系建設，爭創一流營商環境，有力推動園區高質量建設、超常規發展。

優化審批流程

加快項目超常規建設

三亞中央商務區管理局2020年成立以來，先后承接省住建廳、資規廳、旅文廳等7個部門27項審批事權，市發改、資規、住建、綜合執法、生態環境、水務、人社、財政等8個部門67項審批事權，統一歸集到園區企業服務中心，通過“集中、并聯、協作”等方式，打通跨部門審批壁壘，推行“一枚印章管審批”改革，真正實現一站式集中辦理。

根據園區承接市發改、市住建等部門審批事權，三亞中央商務區管理局深化工程建設項目審批制度改革，圍繞制度集成創新為抓手，2021年12月6日，三亞中央公園作為首個初步設計概算與裝配式建筑專項實施方案合并評審項目在三亞市組織召開。園區通過將同一項目不同審查環節合并，不僅簡化項目審查流程，減少企業時間和經濟成本，有效提升項目前期推進工作，提高企業辦事體驗。

“在加快推進海南自由貿易港建設的背景下，三亞中央商務區作為全省11個重點園區之一，在提高企業滿意度和體驗感，打造優質的營商環境方面，承擔著重要的責任和使命。以高效‘服務時間’助推工程項目建設，從拿地到投產贏得‘建設時間’是我們一直在努力的事情?！比齺喼醒肷虅諈^管理局行政審批處負責人宋春麗說。

制度集成創新

打造“商鹿通”綜合商事服務品牌

三亞中央商務區作為全省推廣“極簡審批”的重點園區之一，具備加快商事制度改革的先發優勢。為貫徹落實“放管服”改革，開啟制度創新“試驗田”，園區圍繞工程建設項目為引領，打造“商鹿通”綜合商事服務體系，探索“審查師+審批官+商代表”服務模式，以減少企業跑腿次數，減少工程項目建設時間和經濟成本，加快審批、建設、投產“三提速”為目標，助力園區項目建設跑出新速度。制定并印發《三亞中央商務區企業服務事項清單》《三亞中央商務區區域評估成果應用管理辦法》《三亞中央商務區房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》等6項制度性文件，為園區項目審批改革創新提供依據和支撐，夯實園區審批服務基礎。

宋春麗說，在制度集成創新方面，在省市多部門的支持指導下，園區積極探索創新，多次得到省市相關部門肯定。省發展和改革委員會在2021年11個重點園區建設進展情況月報（第5期）制度集成創新方面，提出《三亞中央商務區區域評估成果應用管理辦法》填補了省內區域評估成果應用管理的空白；《三亞中央商務區“商鹿通”商事綜合服務制度》入選三亞“制度建設年”行動首批10個代表性實踐案例；三亞國際游艇中心項目作為海南省首宗“帶設計方案”、三亞首宗“先租后讓”成交土地，創新土地供應模式。

三亞中央商務區審批服務不斷改革創新，企業入駐效率實現大幅提升，平均辦件用時由改革前的20天壓縮到現在的2天，審批效率提高90%；平均單個工程建設項目審批時長由原來108個工作日減少至28個工作日以內，工程項目平均減少直接費用500萬元以上。