為海南自由貿易港建設獻計出力——政協海口市第十四屆委員會工作紀實（二）

2018年習近平總書記發表“4·13”重要講話以來，海南自由貿易港建設順利開局、蓬勃展開，全面深化改革開放的紅利加速釋放，人民群眾和市場主體的獲得感和滿意度不斷增強。一系列工作實績的取得，是全省黨員干部群眾上下齊心的結果，在這其中，也有海口市廣大政協委員的付出和努力。近年來，市政協的“兩支隊伍”高度聚焦海南自貿港建設，通過提案、議題、調研的成果轉化，積極為海南自貿港建設獻計出力，展現了新時代政協的擔當作為。

委員提案高度聚焦

提案能夠為黨和政府建諍言、謀善舉、獻良策，是政協委員進行政治協商、民主監督、參政議政的有效手段。2018年以來，市政協委員、市政協各參加單位和各專門委員會所遞交的提案中，有相當比例均聚焦了海南自由貿易港建設，“高質量發展”“現代產業體系”“一流營商環境”“高水平對外開放”等內容成為了提案中的“熱詞”。據市政協提案法制委員會統計，2020年，在經審查立案的440件委員提案中，內容涉及海南自由貿易港建設的提案194件，比例超過44%；2021年以來，市政協組織的涉及提案撰寫、集體調研也繼續聚焦了自貿港建設。

同時，市政協還著力做好提案工作的“下半篇文章”——提案辦理工作。每年，市政協都會從所有立案的委員提案中篩選出重點提案由市政府領導班子成員和市政協主席會議成員負責督辦，而這些重點提案，往往都與自貿港建設息息相關。

創自貿港一流營商環境的提案始終是近兩年的“熱門”提案。2020年12月，市政協重點提案協商督辦座談會召開，對當年立案的“關于破解海口民營經濟發展瓶頸的建議”等3件重點督辦案進行協商；2021年11月，市政協再次對5件以“優化營商環境”為主題的重點提案進行協商，市政協主要領導領銜督辦，“提、辦、督”三方共聚一堂。

據統計，近年來通過提案的辦理，8件提案中共提出實行政府政策承諾制、制定企業承諾事項清單等13條具體建議，引起了市相關職能部門的高度重視，部分法治化建設可行性的建議列入了年度立法計劃；建立企業家誠信檔案、建立守信激勵和失信懲戒機制、建立企業信用修復、污點銷號機制等6條前瞻性建議在“十四五”規劃中充分吸收；推進企業法人承諾制、推進政府承諾信用制、實行政策承諾兌現考核制度3條意見已經轉化為具體舉措并形成制度集成創新案例進行推廣復制。

市政協提案法制委員會相關負責人表示，近年來，委員提案的高度聚焦恰恰體現了委員們對我省中心工作的關注；在近三年來的市兩會中，市政協也有針對性地選取了與自貿港建設最緊密相關的內容進行大會發言，讓委員們好的想法和建議更多地傳遞給黨委和政府，從而更好地助力自貿港建設。

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