海南始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革開放正確方向

原標(biāo)題：海南始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革開放正確方向

帆正舵穩(wěn)勇奮楫

在儋州市中和鎮(zhèn)七里村，黨建文化長(zhǎng)廊為村里文化宣傳的主陣地。 （資料圖） 本報(bào)記者 陳元才 攝

春風(fēng)和煦、春江水滿，萬(wàn)泉河邊，博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)落下帷幕。海南在這一重要主場(chǎng)外交活動(dòng)上，用中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)成效講述中國(guó)全面深化改革開放的生動(dòng)故事，彰顯“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大”的鮮明態(tài)度。

對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，這是國(guó)家戰(zhàn)略，是歷史機(jī)遇，也是一道擺在海南面前的時(shí)代考題。

答好這道題，海南抓住核心——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本，也是海南在新的歷史時(shí)期推進(jìn)全面深化改革開放的關(guān)鍵和根本。

在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，五年來(lái)，海南堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南的系列重要講話和重要指示批示精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，通過作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)提升干部隊(duì)伍“戰(zhàn)斗力”，持續(xù)不斷將從嚴(yán)治黨推向縱深，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

固本培元強(qiáng)根基

13555.5億元。

這是2021年全年11個(gè)海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)營(yíng)收總額。令人欣喜的是，多個(gè)重點(diǎn)園區(qū)躋身“營(yíng)收千億元俱樂部”，在海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵之年，交出一份精彩答卷。

經(jīng)濟(jì)效益增加的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的精神力量也在不斷夯實(shí)。隨著海南自貿(mào)港建設(shè)深入推進(jìn)，全省各類園區(qū)快速發(fā)展。五年來(lái)，截至目前，全省共有各類園區(qū)28個(gè)，黨組織1300多個(gè)，黨員15000余人，園區(qū)企業(yè)黨組織和黨員的數(shù)量不斷增多，園區(qū)黨建已成為基層黨建工作的重要領(lǐng)域。

以一流黨建引領(lǐng)一流開放，省委把黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作為“一號(hào)工程”“置頂工作”，明確提出了“五個(gè)堅(jiān)持”，出臺(tái)了《中共海南省委關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。各地各部門迅速行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為海南全面深化改革開放提供更加強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

繼印發(fā)《意見》后，省委還專門召開全省黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)推進(jìn)會(huì)，作出系統(tǒng)部署，牢牢把握海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的正確方向。

省委書記沈曉明多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確政治方向，指出要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，全面提升我省黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的黨建成效是我省加強(qiáng)基層黨建工作的一幀生動(dòng)縮影。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。海南基層黨建工作碩果累累，成效頗豐——

構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓黨建形成整體優(yōu)勢(shì)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下帶動(dòng)各級(jí)黨組織書記扛起第一責(zé)任人職責(zé)，把貫徹落實(shí)情況與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核掛鉤。

樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。我省高質(zhì)量完成2533個(gè)行政村、663個(gè)社區(qū)（含95個(gè)農(nóng)墾居）換屆任務(wù)，村（社區(qū)）“兩委”換屆“一肩挑”率、基層黨組織書記大專以上學(xué)歷占比等多項(xiàng)主要指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。

2021年，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，全省上下更是涌動(dòng)著學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的熱潮。這一年，海南把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任來(lái)抓，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、黨的十九屆六中全會(huì)上的重要講話精神。

省委七屆十一次全會(huì)的召開，將海南黨史學(xué)習(xí)教育推向新的高潮，為建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果再次吹響了前進(jìn)號(hào)角。

全面提升強(qiáng)隊(duì)伍

93.9%。

這是截至2021年底，省委“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)的辦結(jié)率。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，海南圍繞具有全局性影響力的主題，持續(xù)開展“比學(xué)趕超”和“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)。截至2021年底，查找堵點(diǎn)問題4600余個(gè)，破解難題4300余個(gè)。2021年，我省還開展作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)，以正風(fēng)氣培育干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。

省長(zhǎng)馮飛指出，要把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

海南將作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)和“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的自選動(dòng)作來(lái)抓。在多項(xiàng)活動(dòng)的推動(dòng)下，全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推動(dòng)改革不停頓、開放不止步。

2021年，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性地走在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)更好、民生更實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控更加扎實(shí)有效的良好局面。

“揭榜掛帥”，成為近來(lái)各級(jí)黨委機(jī)關(guān)干部常常提起的詞。

“揭榜掛帥”攻關(guān)行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南時(shí)重要講話精神的具體行動(dòng)，是落實(shí)能力提升建設(shè)年活動(dòng)、著力破解“本領(lǐng)恐慌”的重要舉措。自省級(jí)“揭榜掛帥”第一批榜單發(fā)布以來(lái)，社會(huì)各界人士，各市縣各單位有關(guān)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人踴躍揭榜。大家知道，這背后考驗(yàn)的是能力，破解的是難題，推動(dòng)的是發(fā)展。

抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。

2022年，海南通過開展能力提升建設(shè)年活動(dòng)提升黨員干部基礎(chǔ)能力和專業(yè)能力，而這并非“單獨(dú)動(dòng)作”。從“勇當(dāng)先鋒、做好表率”主題活動(dòng)、“我為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，到作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)，再到今年的能力提升建設(shè)年活動(dòng)，五年來(lái)，在省委的精準(zhǔn)部署下，海南一步一腳印，扎扎實(shí)實(shí)打造一支能打硬仗的干部隊(duì)伍。

聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，我省還堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合，既連續(xù)4年?duì)幦≈薪M部支持從全國(guó)選派415名優(yōu)秀干部來(lái)瓊掛職，又選派5批677名年輕業(yè)務(wù)骨干赴有關(guān)中央單位和發(fā)達(dá)省市跟班學(xué)習(xí)，組織596名干部到自貿(mào)港一線崗位掛職鍛煉。

從嚴(yán)治黨正風(fēng)氣

5111個(gè)。

這是海南連續(xù)四年“4·13”監(jiān)督檢查累計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題總數(shù)。

2018年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)四年在全省部署開展習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查（以下簡(jiǎn)稱“4·13”監(jiān)督檢查）。截至目前，“4·13”監(jiān)督檢查累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題5111個(gè)，以強(qiáng)力監(jiān)督保障黨中央戰(zhàn)略決策部署在海南執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

在這場(chǎng)極具海南特色的政治監(jiān)督推動(dòng)下，自貿(mào)港政策見效越來(lái)越快，項(xiàng)目落地海南越來(lái)越順，群眾“急難愁盼”問題解決得越來(lái)越多。

把握方向，聚焦重點(diǎn)，靶向出擊，海南還針對(duì)土地利用、工程招投標(biāo)、國(guó)土空間規(guī)劃“三個(gè)領(lǐng)域”開展集中整治。持續(xù)抓好公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)籌各類監(jiān)督力量對(duì)全省7113個(gè)公共工程和土地出讓項(xiàng)目開展嵌入式、全過程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題9374個(gè)，推動(dòng)整改7396個(gè)，完善制度機(jī)制1352項(xiàng)。

立足海南全面深化改革開放全局，營(yíng)造海南風(fēng)清氣正政治生態(tài)、促進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，海南以清廉自貿(mào)港建設(shè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)，首先從政治上看，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦破壞地方政治生態(tài)、阻礙自貿(mào)港建設(shè)、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題，統(tǒng)籌力量嚴(yán)查快辦，不斷放大震懾效應(yīng)。2021年，海南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索9846件，立案3126件，處分3176人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7.35億余元。

“三不”一體推進(jìn)，海南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”，開展了一系列以案促改實(shí)踐探索，推動(dòng)以案為鑒、系統(tǒng)施治。

緊扣海南自貿(mào)港建設(shè)大局，七屆省委組織開展10輪巡視，共巡視148個(gè)黨組織，各市縣區(qū)黨委共巡察5268個(gè)黨組織，順利實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋，“亮劍出鞘”為海南自貿(mào)港建設(shè)注入動(dòng)能。

風(fēng)清氣正，要作為更要氛圍，海南通過開展“廉內(nèi)助”家庭式廉政談話等多種方式，加強(qiáng)廉潔教育，為黨員干部擰緊思想“總開關(guān)”，也通過對(duì)廉潔文化的大力宣傳，為海南自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造清朗政治生態(tài)。

信仰催促步伐，進(jìn)入第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，身處全面深化改革開放前沿的海南將繼續(xù)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持正確方向，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港。