躍上潮頭啟新程——寫在省第八次黨代會召開之際

（三）

事必有方，然后可成。

五年的發(fā)展，海南不僅提升了發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，更積累了發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、形成了發(fā)展的策略。

海南肩負(fù)黨中央賦予的新的歷史使命，特別是把建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港這項(xiàng)歷史性任務(wù)交到海南手中，期望“探索試驗(yàn)蹚出來一條路子”。

如何既能實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易港基本功能，又保持中國特色社會主義底色不變？如何在欠發(fā)達(dá)省情基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展？如何在逆全球化背景下有效擴(kuò)大開放并成為國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)？這些都是海南的“必答題”。

在習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神的指引下，在深入學(xué)習(xí)黨史特別是改革開放史中，在數(shù)年的實(shí)踐探索中，海南提出并形成了一系列觀點(diǎn)、方法、路徑和舉措，確保貫徹落實(shí)重大國家戰(zhàn)略不偏向、不走樣、不落空。

一個(gè)重要觀點(diǎn)是，把牢“中國特色”。海南自由貿(mào)易港建設(shè)，既要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，也要保持底色不變，準(zhǔn)確把握“中國特色”的核心要義尤為重要。省委以“五個(gè)堅(jiān)持”概括核心要義，即堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)持新發(fā)展理念，確保方向正確。從“建設(shè)清廉自由貿(mào)易港”，到“建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界一流的自由貿(mào)易港”，再到“建設(shè)全體人民共同富裕的自由貿(mào)易港”……自由貿(mào)易港前的一個(gè)個(gè)定語，就是“中國特色”的生動注釋。

一個(gè)重要方法是，堅(jiān)持“蹄疾步穩(wěn)”。海南自由貿(mào)易港建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一場“馬拉松”而不是百米短跑，是一場持久戰(zhàn)而不是突擊戰(zhàn)，“開局就沖刺”“開戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的思維難以贏得勝利。海南精準(zhǔn)把握“逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，實(shí)行蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏，做到闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑，確保既不失速、也不失控。

一個(gè)重要路徑是，打造“兩個(gè)引擎”。治療“房地產(chǎn)依賴癥”只是“調(diào)理肌體”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還需“強(qiáng)身健體”。省委經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，提出“后房地產(chǎn)時(shí)代”海南要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩個(gè)引擎”驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不動搖，堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”理念不動搖。

一個(gè)重要底線是，扭住“最關(guān)鍵變量”。省委在深刻反思?xì)v史上的“三起三落”教訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)把握改革開放規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出把風(fēng)險(xiǎn)防控作為事關(guān)自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，一體部署政策落地與風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

一個(gè)重要舉措是，開展“比學(xué)趕超”。事業(yè)發(fā)展，人才是第一資源。海南大力倡導(dǎo)特區(qū)精神，扎實(shí)開展作風(fēng)整頓建設(shè)年、能力提升建設(shè)年、“查破促”和“比學(xué)趕超”等活動，鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍；實(shí)施“百萬人才進(jìn)海南”行動計(jì)劃，采取培育引進(jìn)“雙輪驅(qū)動”，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，激勵各路英才投身海南全面深化改革開放。

……

正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實(shí)。海南牢記“國之大者”，不斷提高運(yùn)用策略的精準(zhǔn)性，推動國家戰(zhàn)略落地生根。省委將這些觀點(diǎn)、方法、路徑和舉措，概括為“八個(gè)策略”：

以蹄疾步穩(wěn)的科學(xué)方法論把牢工作節(jié)奏；以標(biāo)志性工程為抓手落實(shí)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位；以制度集成創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境；以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩個(gè)引擎”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)推動共建共享、共同富裕；以強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)防控推動自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道；以作風(fēng)和能力建設(shè)鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍；以黨建引領(lǐng)與中心工作深度融合強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

上述策略，是過去幾年海南在實(shí)踐中形成的重要經(jīng)驗(yàn)，為全面深化改革開放提供了重要支撐。

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