海南省民政廳多措并舉清理整治“僵尸型”社會組織

原標題：省民政廳采取“一對一”對接、面對面培訓、手把手指導等方式，清理整治“僵尸型”社會組織

建立問題臺賬 狠抓整改落實

連續不參加年檢、不開展業務活動、無法取得聯系，常年無聲無息、無所作為……對于這些“僵尸型”社會組織，過去幾個月來，省民政廳一直在清理整治。

“一家省級異地商會，這兩年因受新冠肺炎疫情影響，鮮少開展活動，與此同時連續兩年不參加年檢（年報）。排查發現后，我們第一時間聯系了該社會組織法定代表人，卻怎么都聯系不上。通過找電話、翻檔案，不斷擴大聯系范圍，我們終于與其取得了聯系，對其進行了面對面指導整改。”近日，省民政廳社會組織管理局副局長潘鴻在接受采訪時，講述了整改激活這些“僵尸型”社會組織的案例。

近年來，我省社會組織不斷提升自身建設水平，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、助力脫貧攻堅、參與抗擊疫情等方面發揮了積極作用。然而，在“一業一會”的政策規定下，不少“僵尸型”社會組織擠占社會資源，耗費行政管理成本，阻礙其他同類型社會組織的登記成立，影響了社會組織聯系溝通政府、服務會員企業和人民群眾功能作用的有效發揮。

2020年12月，省紀委監委在開展“4·13”專項檢查后向省民政廳指出，全省約有30%的社會組織處于“僵尸”狀態，督促其限時抓好整改。2021年8月，省紀委監委開展“4·13”年中集中監督時，發現省民政廳僅完成清理整治社會組織35家，直至2021年底專項檢查時，該項工作仍未取得明顯進展，清理整治完成率只有15.2%。

“省民政廳針對‘僵尸型’社會組織清理整治工作進展緩慢，存在對落實整改工作思想認識不夠，工作不主動，作風不扎實等問題。”省紀委監委駐省水務廳紀檢監察組（聯合派駐）副組長韓勝元表示，省委“4·13”監督檢查整改推進會后，派駐組督促省民政廳黨組切實履行整改主體責任。此外，派駐組制定跟蹤監督方案，定人、定責、定時，進一步壓緊壓實主體責任和監督責任，全力以赴推動問題整改。

據了解，針對推進會指出的“僵尸型”社會組織整改工作緩慢問題，省民政廳先后多次召開黨組會和專項工作推進會，傳達學習省委“4·13”監督檢查整改推進會精神。專門成立工作專班，認真研究制定整改落實方案措施，建立問題臺賬，實施清單化管理，采取每日通報、每周會商、半月調度的方式狠抓整改落實。

潘鴻介紹，對于能夠整改的社會組織，省民政廳采取“一對一”對接、面對面培訓、手把手指導的方式，創造條件幫助社會組織按程序完成整改激活；對于多次聯系不上或反復溝通仍不接受整改要求的社會組織，省民政廳統籌全廳力量，組建3支執法工作組，認真做好立案調查、現場取證、事先告知、集中審議決定、撤銷登記等環節，做到依法依規、有理有據。

截至目前，省級230家“僵尸型”社會組織，已經完成清理整治174家，完成率75.6%。

“下一步，省民政廳將以更大力度持續推進整改，確保6月底前整改完成率達到100%。”省民政廳黨組成員、副廳長石清理表示，與此同時，省民政廳將認真總結經驗做法，強化對社會組織的黨建引領，持續開展社會組織走訪調研、政策培訓。加強與業務主管單位、行業管理部門和黨建工作機構之間的協調配合，建立健全社會組織監督管理的長效機制。培育發展更多與海南自貿港建設要求相適應的社會組織，充分發揮社會組織在自貿港建設中的積極作用。