紓困進行時｜餐飲、零售、旅游……服務業紓困政策密集出臺

近期，全國疫情整體呈現穩定下降態勢，但多個行業仍受影響嚴重，尤其是餐飲、零售等服務行業。今年以來，中央和地方推出一系列紓困舉措，幫助企業應對沖擊。

留抵退稅“落袋” 幫服務業“減負”

為幫助受疫情影響較大的服務業渡過難關，今年2月，14部門聯合發布《促進服務業領域困難行業恢復發展》的43條政策舉措，涵蓋金融、財政、稅費等方面。

紓困效果正初步顯現。連日來，各部門各領域配套政策正密集發力。財政部、稅務總局推出10多項減稅降費政策，國務院國資委、文化和旅游部、人民銀行等部門出臺了小微企業和個體工商戶房租減免、促進旅游業恢復發展、規范銀行服務市場調節價管理等系列政策措施。

央行就在此前披露數據，大規模增值稅留抵退稅政策從4月1日起正式實施以來，截至5月15日，全國各級國庫辦理超過9000億元，資金直達相關企業賬戶。退稅紅利能夠直給小微企業。

各地也在加速推動政策落地。截至目前，已有20多個省份制定出臺了具體實施辦法，并結合實際提出相關創新支持舉措。

5月18日，游客在威海劉公島景區游覽。五月以來，山東省威海市積極統籌推進疫情防控和安全生產工作，有序開放旅游景區。目前當地已有20多個A級以上景區恢復開放，旅游市場穩步復蘇。新華社記者 朱崢 攝

山東明確一半以上紓困政策可以“免申即享”，截至一季度末，山東省規模以上服務業營業收入同比增長28.2%，所有行業門類全部實現增長；浙江構建“1+5”服務業紓困政策體系，杭州、嘉興等各地市縣已根據當地情況制定細則。

“真是在最艱難的時候給我們‘雪中送炭’了?！笨吹降劫~的176.76萬元留抵退稅款，成都三合力誠商務服務有限責任公司總經理席浩然特別激動。由于疫情反復，該公司現金流短缺，面臨購車資金、車輛固定租金和員工工資等支出無力承擔的困境。

“留抵退稅新政策一出臺，我們就接到了稅務部門打來的電話?！鳖I旗商貿（上海）有限公司財務負責人鄭小玲說，“公司主要收入來自在高鐵上銷售小商品，受疫情沖擊較大，每一筆流動資金都關系到企業存續。3.9萬余元退稅款‘落袋’，不但解了企業燃眉之急，還帶給我們迎難而上的底氣。”

此外，行業互助也在進行中，相關外賣平臺企業、支付結算企業先后減免困難商戶傭金、降低小微商戶支付手續費。

金融“輸血”不斷 餐飲等行業獲重點支持

除了財稅方面的支持，能實實在在惠及服務業的措施還有很多，比如在金融支持上，各地多指向拓寬融資渠道和加大信貸投放力度兩個方向。

融資方面，目前，國家也已經為受疫情影響嚴重地區和行業，包括上海、吉林等地，以及餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等受疫情影響嚴重的行業開了“綠燈”。

證監會5月20日提出23項政策舉措，為上述企業在企業申請首發上市、北交所上市、再融資、并購重組、公司債券、資產證券化產品等方面加大政策支持力度。

專家表示，此舉是深入貫徹落實黨中央國務院關于統籌疫情防控和經濟發展作出的決策部署，這些措施前期經過充分調查研究，落地快，操作性強，市場主體獲得感強。

另外，信貸方面的支持可謂“解渴”。4月以來，國家發展改革委、工信部、人社部等部門陸續推出紓困舉措。人民銀行新設科技創新和普惠養老兩項專項再貸款，增加支農支小再貸款，加大對物流通暢和產業鏈供應鏈穩定的金融支持……

同時，江蘇出臺“40條”措施、廣東出臺“47條”措施、湖南出臺“36條”措施……其中，對于交通物流、餐飲、零售、文化旅游、電影、會展等行業的紓困政策被特別提及。

“增量”紓困政策仍在穩步推進。5月23日的國務院常務會議提出，今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

助力擴大需求 拋出消費券促消費

推動消費持續恢復和升級，有利于更好地發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。4月底，國辦發布促消費20條，綜合施策釋放消費潛力。不少地方出臺一攬子促消費政策措施，包括發放消費券、舉辦消費促進活動等。

比如，廣東省出臺進一步促進消費若干措施，鼓勵汽車、家電消費，活躍零售、餐飲等領域的消費。吉林出臺積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放若干措施。海南出臺促進消費八條措施推動消費回升。

成都商務局此前公布，分兩批次發放約6億元的“成都520”消費券。其中，第一批次于5月20日通過云閃付發放，涉及財政資金1.2億元，發動金融單位和商戶疊加優惠活動后共計2.4億元。此前，深圳通過美團、京東等互聯網平臺陸續向市民發放了5億元消費券。

圍繞受疫情影響重、就業容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，浙江支持各地開展促消費專項行動，定向發放消費券、服務券等惠民補貼，提升個體工商戶經營性收入。“這個‘五一’假期，政府發了消費券，店里核銷了40多萬元，感覺緩過勁來了。”桐鄉市一珠寶店老板岳榮清說。

此外，吉林、山東、新疆、西藏等地也在近期發放了針對旅游業的消費券，并實施一系列旅游優惠政策。

專家指出，在促進消費方面，可以增加消費券發放規模。同時，應穩定居民收入預期，提升居民消費意愿。（綜合新華社、經濟參考報、中國證券報）