新聞周刊丨進口防疫政策的轉變意味著什么？

7月12日，國務院聯防聯控機制印發了《關于進一步優化進口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》，其中關于“不再對進口非冷鏈物品核酸檢測”的表述引人關注，在過去很長的一段時間里，由于擔心物傳人，進口非冷鏈物品海關、倉儲、郵遞等環節，往往會通過嚴格的消殺才會放行。這一系列的環節都顯著增加了企業經營的難度。新的政策轉變對企業來說是一種怎樣的希望？新的政策會不會嚴格落實？形成真的松綁？《新聞周刊》本周視點關注：進口防疫政策的轉變。

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做好疫情科學防控 穩住經濟發展

在7月13日發布的，“2022年中國上半年進出口情況數據”中，也能看到，在復雜嚴峻的外部環境和國內疫情沖擊帶來的經濟下行壓力下，我國外貿進出口展現出較強的韌性。數據顯示，上半年貨物貿易進出口總值19.8萬億元人民幣，其中，進口8.66萬億元，增長4.8%。

商務部研究院 研究員 白明：相對于我們的出口增長13.2%來說，進口增長4.8%顯得少了一些。主要的原因是我們看到國內的經濟減速，減速情況下貿易溢出的能力，相對就弱化了。此外我們受到的疫情干擾比較嚴重，那有一些原來準備上馬的項目，拖下來了，那相應進口的設備，進口的原材料，那么也會拖下來。

就在數據發布的前一天，7月12日國務院聯防聯控機制綜合組印發的《關于進一步優化進口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》，里面提到，要求各地不再對進口非冷鏈物品進行新冠病毒核酸檢測。其依據是最新研究的結果顯示：常溫條件下，新冠病毒在大部分物品表面存活時間短，1天內全部失活。

東南大學室內環境與健康實驗室負責人 錢華：這個研究大家一直都在做，最主要的傳播方式還是通過空氣和飛沫，占的比重可能會比較大。不同的研究有不同的結論，很多研究證明病毒在物體的表面，從數小時到數天都會死亡，從進口的物品里面，它經過很長時間的運輸，存活的概率就更低了，不能說一點概率都沒有，概率特別低。在特別低的情況之下，如果我們采取了特別多的措施，從成本上可能不劃算，所以這也是根據科學研究新的變化，來采取這樣的措施。

“進口非冷鏈物品”指的是：運輸溫度在10℃以上的進口物品。在這份《通知》中，把此類物品被污染的風險，分為“低”和“高”兩個等級。除高風險的進口非冷鏈物品實施預防性消毒外；不適宜預防性消毒的高風險進口非冷鏈物品和低風險物品，不實施新冠病毒核酸檢測和預防性消毒。正是在不斷優化和動態調整下，此番政策在提出后，引來了海淘者和眾多相關企業的關注。

商務部研究院研究員 白明：防疫并不是為了防疫而防疫，要為了確保我們的產業鏈、供應鏈能安全運行而進行防疫，讓產業鏈、供應鏈運行得更有效率。

眼下，堅定不移貫徹落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針。在做好疫情科學防控同時，穩住經濟發展，同樣重要。為了防住疫情而進行層層加碼防控的行為不可取，已日趨成為共識。此次國務院聯防聯控機制，要求對進口非冷鏈物品實施分級分類管理外，不準自行出臺進口非冷鏈物品加嚴管控措施。

非冷鏈的政策調整 對小微企業有何影響

在疫情的早期，大家對病毒缺乏了解，很多情況也不明朗，因此，實行更嚴格的防疫政策回頭看大家可以理解，但是現在，大家對病毒有了更多的了解，這個時候如何疫情要防住，經濟要穩住，就有了拿捏更好分寸的條件，在這個過程中，除了大中企業，我們要關注很多個體工商戶，小微企業，這次對于非冷鏈的政策調整，對他們又意味著什么呢？

無需靜置、核酸檢測，只需簡單消殺，1000多家外貿小微企業的2400萬件跨境商品就可發往全國。

一段時間以來，由于沒有統一的進口非冷鏈物品防疫標準，有的省地除了消殺與核酸檢測外，還設置少則三四天，多則十多天的靜置期。事實上，口岸消殺與核酸檢測成本并非由各企業承擔，但是，當商品到達跨境倉時，核酸檢測與消殺成本則需要企業來承擔。

本周，浙江對進口非冷鏈物品防疫措施作出明確調整，只要是從低風險進口，核酸檢測、預防性消毒、靜置存放等措施一律消除。

這次針對非冷鏈的政策調整，絕不是經濟下行的壓力太大，而不得不做出的決定。實質上，來自對病毒的了解和傳播可能性的準確判斷，所以在未來，隨著對病毒的了解，潛伏期的準確認知等等因素，如何更加科學，更加精準的出臺和調整防疫政策，是一種必須的工作，疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全，意味著除了更科學，更精準的防控，我們沒有更好的路可走。