勞動教育“獨立成課”如何確保開齊開好？

從今年9月秋季新學期開始，勞動課將正式“升級”為中小學的一門獨立課程。2022年4月，教育部印發《義務教育課程方案》并發布《義務教育勞動課程標準(2022年版)》。根據義務教育課程方案，勞動課程平均每周不少于1課時，用于活動策劃、技能指導、練習實踐、總結交流等。

將勞動教育“獨立成課”是為了解決學校教育中弱化、邊緣化勞動教育的問題。要讓“獨立成課”后的勞動教育真正得到重視，必須強化依法治教，要求每所學校必須按國家規定，開齊開足每一門義務教育課程。同時，要推進教育評價改革，在勞動教育中強化過程評價，關注學生上勞動課，參加勞動的具體過程，以實現勞動教育培養學生掌握獨立生活技能，形成健康的勞動價值觀的教育價值。

當前學校教育存在的一個現實問題是，一些學校因缺勞動教育師資、勞動教育場地和設施，而把勞動教育任務交給家長，給學生布置勞動教育“打卡”任務。但是，作為一門課程，學校教育必須發揮主體作用。要建立專兼職結合的勞動教育教師隊伍，在學校設立勞動教育基地、勞動教育實驗室，科學、有序地開展勞動教育課程教學。

比如，學校建設相關的勞動教育基地和實驗室，由勞動教育教師指導學生種花、養魚，體驗勞動教育的過程，并在這一過程中學會觀察、分析、總結。勞動教育也是對學生進行職業啟蒙的教育，學生在勞動教育課程上能深入了解不同的勞動，形成對勞動的正確認識。

一方面，地方政府要根據勞動教育“獨立成課”的規定，重視對勞動教育的投入，核算成本，將其納入財政預算。另一方面，地方教育部門要依法監督學校依法開齊開足勞動課，不能用其他課程教學擠占勞動課時間。義務教育實現德智體美勞“五育并舉”。進一步說，學校不按規定開齊開足國家規定課程，就屬違法辦學。但是，出于追求升學政績，以及節省辦學投入，有的地方政府教育部門對學校不開齊開足義務教育課程，只重視與中高考掛鉤的課程教學，睜只眼閉只眼。對此，應該加強教育督導，追究不依法保障學校投入，不依法監督學校依法辦學的地方教育部門的責任。

如何讓學校和學生、家長重視勞動教育？有輿論提出，應把勞動教育納入中考升學評價。這還是一種應試思路，以應試思維來解決不重視勞動教育的問題。然而，如果把勞動教育納入升學評價體系，采取考核勞動技能的方式給學生勞動教育評分，并不利于培養學生的勞動價值觀，還可能增加學生的應試負擔。

勞動教育是重視學生過程性體驗的教育，因此，開展勞動教育應推進教育評價改革，強化過程評價。具體而言，要關注學生上每一節勞動課，參加日常勞動、生產勞動、服務勞動的情況。2020年，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性。在勞動教育中探索過程評價，也就是在深化教育評價改革。以教育評價改革帶動學校教育回歸育人，給學生高質量、完整的教育過程體驗，這是新時期提高教育質量，促進學生全面發展，要著力解決的問題。